Рубрика: Власть и общество
На выборах в Заксобрание Приангарья выиграет «Единая Россия» и «команда губернатора»
31.08.2013 | 
Автор: В Иркутске 30 августа – закрытие сезона «Летнего кинотеатра» под открытым небом. Для последнего сеанса была выбрана российская кинокомедия «День выборов». Многие в Иркутске считают: напомнив киношный дискредитирующий выборы сценарий, местные власти рассчитывают создать соответствующее настроение у избирателей, чтобы явка была низкой. Далее останется только, используя административный ресурс, привести на избирательные участки наиболее лояльный электорат из бюджетников и чиновников. Об этом рассказала корреспондент Радио Свобода в Иркутске Екатерина Вертинская:
8 сентября, в единый день голосования, жители Приангарья будут выбирать депутатов Законодательного Собрания, впервые по смешанной системе: по партийным спискам и одномандатным округам. Облизбирком зарегистрировал почти полторы тысячи кандидатов, в выборах участвуют 17 политических партий. Во время предвыборной кампании 2013 года в Иркутской области впервые появились так называемые партии-спойлеры, которые имеют схожее название с раскрученными партиями и созданы для того, чтобы оттягивать у них голоса. Например, у КПРФ это политические партии «Коммунисты России» и «Коммунистическая партия социальной справедливости». У «Гражданской платформы» — «Гражданская сила». Однако при всем многообразии политических партий, участвующих в выборах, у избирателей реального выбора нет. Говорит иркутский политический обозреватель Сергей Королев: «На выборах в Заксобрание Иркутской области выбора нет, потому как нет у нас реальных оппонентов партии власти. Если мы в декабре 2011 года, иркутяне, голосовали за оппозицию в лице КПРФ, то после 2011-го к 2013-му, в этот период, население окончательно разуверилось в том, что КПРФ может реально быть оппозицией. Во всяком случае, в нашем регионе».
Беспартийный губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко активно участвует в выборном процессе. Он возглавил список партии «Единая Россия». Есть две версии, объясняющие такое решение: по одной – этот выбор за него сделал федеральный центр, по другой – это его личный выбор. Сергей Ерощенко когда-то был в «Единой России», потом возглавлял партию «Правое дело», после этого был доверенным лицом кандидата в президенты России Михаила Прохорова, участвовал в создании регионального отделения «Гражданской платформы». «Благодаря такой пестрой политической карьере Сергея Ерощенко, три группы кандидатов, которых поддерживает лично Сергей Ерощенко. Первое, это список «Единой России», который он возглавил; второе, это «команда губернатора», куда вошли не все единоросы, а только те, которые , наверное, ему наиболее лояльны; и третье, — это люди из «Гражданской платформы», которым он лично симпатизирует», — говорит Сергей Королев.
Блок «Команда губернатора» окончательно запутал избирателей. Например, жители Шелеховского района даже писали обращение в Прокуратуру, в Облизбирком и лично главе региона с просьбой разъяснить, что такое «команда губернатора», кто в нее входит и по каким критериям туда выбирали людей. Прошла неделя с момента регистрации письма в канцелярии, ответа пока нет.
Околовластные политологи, аналитики, эксперты пытаются убедить избирателей Иркутской области, что предвыборная кампания, которая сейчас проходит в регионе, неинтересная, без интриги. Даже московский политолог Константин Калачев, который недавно давал пресс-конференцию в Иркутске, сказал, что выборы в регионе пройдут спокойно и даже скучновато. На самом деле это не так. Реальная борьба в Иркутской области есть, она разворачивается между кандидатами-одномандатниками, здесь политическая принадлежность не играет роли. Их предвыборная кампания сопровождается судами, черным пиаром, приводами в полицию за хулиганство, драками.
Все это в совокупности, скорее всего, сработает на снижение явки избирателей, которая в силу объективных причин будет низкой – вся предвыборная кампания пришлась на период отпусков и дачно-огородный сезон. Хотя московский политолог Константин Калачев, его мнение растиражировали иркутские СМИ, прогнозирует в регионе явку 60%. Комментирует иркутский политический консультант Всеволод Напартэ: Прочитать остальную часть записи »
Рубрика: 
2 184 просмотров.
Территориальные отступники
10 июня 2013 года 10:20 | Виталий Словецкий
Россия продолжает раздачу своих земель
Федеральная лезгинская национально-культурная автономия (ФЛНКА) сообщила о том, что Россия снова отдала часть территории Дагестана Азербайджану. Российские власти отдали соседу три большие участка с горными пастбищами. Эти места жители-лезгины использовали для выпаса скота и сельскохозяйственных нужд. Это уже не первая территориальная уступка. В позапрошлом году, напомним, РФ передала Азербайджану два дагестанских села и половину водозабора реки Самур.
ФОТО: Саид Царнаев/ РИА Новости
По данным Федерации, в середине мая в Москве состоялось заседание совместной российско-азербайджанской комиссии по демаркации государственной границы. Событие осталось незамеченным, лишь в Азербайджане несколько информационных агентств разместили краткие новости по этому поводу.
— На заседание комиссии, ратифицировавшей договор по передаче, не пригласили никого из представителей Дагестана! – возмущается вице-президент ФЛНКА Сабир Мамедов. – А с азербайджанской стороны присутствовали главы практически всех районов, которым передавались земли.
«Пробиться» на заседание, после длительных письменных просьб, удалось лишь одному из глав районов, чьи территории отдали Азербайджану. Только из этого места изъяли 2000 га земель. Для горного Дагестана – огромная площадь. Золотой фонд, альпийские луга. Все население жило за счет них. А всего проживают в районах, у которых отняли территории, примерно 300 тысяч лезгин.
Руководитель Докузпаринского района Аббасов пытался усовестить дипломатов из МИДа: «Как людям жить дальше?» Дипломаты ответили: «Всё уже решено…Причины никто не объяснил. Возможно, глава государства об этом не знает, а какие-либо высокие чиновники продали эти территории, успешно погрев руки.
Земли отдали за спиной общественности. А ведь в таких случаях необходимо узнать мнение населения. Но об этом даже речи не было.
Тем временем Дагестан – место, где за каждый метр земли вспыхивают межнациональные конфликты. Там горы-горы-горы, почвы мало.
Азербайджан получил очень благоприятные территории. Его власти говорят населению: «Используйте их». А там тоже живут лезгины, они из братских соображений не ступают туда.
Научный сотрудник Российского института стратегических исследований, специалист по проблемам Северо-Кавказских республик Василий Иванов считает, что случившееся, наверняка, повлечет крайне негативные последствия: «Дагестан – дотационный регион. Там очень высокий уровень безработицы и социальная напряженность.
Происшедшее существенно ухудшит материальное положение огромного числа лезгин, живущих в нескольких районах. Люди еще более озлобятся на федеральную власть».
Российская Федерация за последние годы не впервые раздает свои земли. Летом 2011 года правительство страны передало Азербайджану, как было сказано выше, половину водозабора реки Самур и два села, вместе с 600 семьями лезгин.
Замминистра иностранных дел Григорий Карасин доложил депутатам Госудмы: «Договор заключается во имя дружбы и кооперабельности». Причиной, добавил он, послужила река Самур, протекающая по российской земле. Воды ее должны были служить россиянам. Азербайджанцев это не устраивало, они забирали на свои нужды до 90% водного ресурса. Проживающим рядом лезгинам воды практически не доставалось.
Российская сторона, по утверждению г-на Красина, выиграла: теряла 90% водных массивов, станет утрачивать всего 50%.
Лезгины из отдаваемых селений не могли понять, почему Россия вместо того, чтобы наказать воров, премировала их. Почему жителей, словно бездушный скот, отдала соседнему государству. Они заявляли, что кусок российской территории вместе с ними, федеральные власти обменяли на согласие южного соседа увеличить поставки газа в РФ и снизить на него тарифы.
Азербайджан, помимо реки и земли, получил еще первое в своей новейшей истории международное признание границ – ни одно из других сопредельных государств такой чести его не удостоило.
Впрочем, были «подарки» и другим странам.
Так, в 2010 году Государственная Дума, несмотря на протесты ученых, благодаря парламентскому большинству «Единой России», отдала часть Баренцева моря Норвегии. Скандинавы получили 80 тысяч кв.км. Это 12% акватории Баренцева моря — площадь, на которой могли бы разместиться Дания, Швейцария, Нидерланды и Бельгия вместе взятые.
В марте текущего года Норвегия возликовала: на территории, которую уступил стране Медведев, нашли 1,9 млрд баррелей углеводородов. Запасы нефти в норвежской части Северного моря заканчиваются, оставались надежды на участок Баренцева моря, и они не обманули.
Норвежский нефтяной директорат сообщил: «По прогнозам, ориентировочный объем полезных ископаемых может оказаться равным 565 млн кубометров».
«Если судить по сегодняшним ценам на нефть, под толщей воды скрываются ценности почти на 30 млрд евро», — сообщали норвежские СМИ.
А в 2008 году РФ торжественно передала Китаю 337 квадратных километров близ Хабаровска. Этим была завершена демаркация границ. Поднебесная получила остров Тарабаров и часть острова Большой Уссурийский. Тарабаров китайцы назвали Иньлундао, Большой Уссурийский — Хэйсяцзыдао. Прочитать остальную часть записи »
Ходорковский: дубль три
Антон Орехъ обозреватель
30 мая 2013, 17:21
Давненько не говорил я ничего про Ходорковского. Даже в символическом смысле – когда человек, предмет или событие становится нарицательным и его постоянно поминают по разным поводам для примера. Так вот давненько Ходорковский, Лебедев, ЮКОС не были в фокусе общественного внимания.
Лебедеву периодически устраивали разбирательства по УДО – и всё. Даже Путина, кажется, перестали спрашивать: «когда отпустят Ходорковского?». И стало складываться впечатление, что от Михал Борисыча и Платона Леонидовича отстали. Что отсидят они назначенный судом срок и все-таки выйдут.
Это когда-то ЮКОС и Ходорковский были главными символами государственного безобразия и одновременно главными и почти единственными символами малочисленной оппозиции. И эта оппозиция в своих мечтах хотела видеть Ходорковского президентом, в то же время не очень надеясь, что он вообще выйдет из тюрьмы.
Но в декабре 2011-го все изменилось. Жизнь забурлила, оппозиция разрослась, стала пестрой, у нее появились новые многообразные лидеры и даже кумиры, у нее есть целый Координационный совет. У оппозиции появились свои узники и политические процессы. А Ходорковский оказался как бы в тени, на обочине. То есть он и для властей перестал быть раздражителем, и для оппозиции перестал быть символом.
Но нет! Как говорится, не забудем — не простим! Всё больше и больше мы убеждаемся в том, что Путин испытывает к Ходорковскому какую-то особенную ненависть, что-то на уровне экстаза. Он готов измываться над ним вопреки логике и вопреки собственным интересам. Будет сидеть – я сказал! Всё сейчас идет к тому, что против Ходорковского начнут третий процесс. И так называемое «материнское дело ЮКОСа», из которого шьют эти суды один за другим – не миф. Прочитать остальную часть записи »
«Любого мэра можно привлечь по уголовной статье»: Александр Люлько о коррупционной системе муниципальной власти
Александр Люлько о том, почему местные власти вымогают деньги у бизнеса, чему нужно поучиться в налоговом законодательстве США, что заставило новосибирскую мэрию отказаться от «прихода» General Motors, зачем нужно уменьшать городские районы и как сделать ненужными взятки чиновникам
© Кирилл Канин. Александр Люлько
Депутат горсовета Новосибирска, советник председателя СО РАН Александр Люлько специально для Тайги.инфо написал статью «Наша система власти коррупционна по своей сути», поводом для которой стал арест мэра Бердска Ильи Потапова по подозрению в получении взятки.
Автор описывает существующую систему местного управления и налоговое законодательство в России, доказывая, что они неэффективны и возлагают на мэров невыполнимые обязательства, поэтому практика вымогательства денег у предпринимателей оказалась почти легализованной. Депутат предлагает искать решения в опыте СССР и США, «покончить с азиатскими феодальными принципами распределения средств, когда финансируются те, кто больше предан начальнику и больше его хвалит».
Тайга.инфо публикует текст Люлько без правок и комментариев, напоминая, что мнение автора может не совпадать с мнением редакции.
Новосибирскую область потряс очередной коррупционный скандал по поводу получения взятки мэром Бердска. Такие скандалы с мэрами и чиновниками помельче в нашей стране происходят все чаще и чаще с завидным постоянством.
В этих скандалах фигурируют самые разные люди, представители не только правящей, но и оппозиционных партий. И видно, что дело здесь вовсе не в партийной принадлежности. Не хочу оправдывать тех, кто берет взятки, но хочу сказать, что дело здесь не только в личных качествах отдельных руководителей.
Давайте рассмотрим все несколько подробнее. Местные власти у нас отвечают за всё, что происходит на территории. За ремонт и содержание школ, больниц, внутриквартальных дорог, организацию елок, праздников для детей и взрослых, за уборку мусора, чистоту домов и подъездов. Не так давно в Новосибирске одному гражданину упала на голову сосулька, сорвавшаяся с крыши дома. Кто виноват? Глава администрации района. Его сняли с работы. Заметьте, сняли с работы главу района, а не главу управляющей компании, обслуживающей дом.
Местным органам власти либо тотально не хватает собственных денег на выполнение обязанностей или изначально этих денег нет вообще
А теперь посмотрим, какие ресурсы имеет руководитель для того, чтобы обеспечить выполнения тех функций, за которые он отвечает. Городские бюджеты (за исключением Москвы и Санкт-Петербурга) по существующему налоговому законодательству оставляют в своем распоряжении только
Главы администраций «ищут» деньги сами. Это не афишируется, но об этом знают все, кто хоть немного сталкивался с местной властью
Я сам наблюдал такую картину. Несколько лет назад строили один социальный объект. Проходит совещание. Мэрия выделяет половину необходимой суммы, а остальную половину должен обеспечить глава района. Глава вопрошает: «А где я найду деньги?». Ему в ответ чиновник мэрии: «Мы вам даем на согласование такие объекты». Глава: «Хорошо, обеспечу». И обеспечил.
Хочу подчеркнуть, что здесь я пишу о честных главах. Тех, кто действительно «добытые» деньги потратил на ремонт школы, организацию елок для детей и обустройство территории. Но любой работник прокуратуры однозначно все эти «добывания» квалифицирует, как вымогательство и коррупцию. В любой стране мира это тоже будет рассматриваться как нарушением закона.
Фактически наша система организации власти устроена так, что практически любого мэра муниципального образования или главу районной администрации можно привлекать к ответственности по уголовной статье. Можно ли это исправить и сделать так, чтобы ответственные работники не нарушали закон? Можно.
Давайте вспомним наш относительно недавний опыт. В советское время каждый район Новосибирска имел свой бюджет и своих депутатов. Эти депутаты не имели зарплаты и льгот и избирались на сравнительно небольших округах (не более 2-2,5 тысячи избирателей). На таких небольших округах все друг друга знают. Во время выборов здесь главную роль играют не профессионализм политтехнологов, а известность и авторитет кандидата в депутаты. В результате депутатами становились самые разные люди: рабочие, учителя, врачи.
Депутаты выбирали председателя райисполкома, который и управлял районом, решая возникающие задачи за счет районного бюджета. Полномочия районной администрации были сопоставимы с количеством бюджетных средств. Других источников пополнения средств, кроме бюджета, у администрации не было. Желание тратить деньги на зарплаты чиновников, а не на решение конкретных проблем района, у не получающих зарплату депутатов не было. И я не припомню, чтобы у нас в это время в городе были какие-то громкие коррупционные скандалы.
Посмотрим, как вопрос с бюджетом, налогами и местным самоуправлением решается в других странах, например, в Америке и Западной Европе.
Желание тратить деньги на зарплаты чиновников, а не на решение проблем района, у не получающих зарплату депутатов не было
Недавно вспоминали Маргарет Тэтчер. Маргарет Тэтчер известна в Великобритании не столько своей жесткой позицией в конфликте за Фолклендские (Мальвинские) острова и своей дружбой с Михаилом Горбачевым, сколько своей знаменитой речью: «Государственных денег не существует. Есть только деньги налогоплательщиков». И это были не просто красивые слова. В условиях рыночной экономики государство может получить деньги из двух источников: через сбор налогов или путем займов. Но занимать бесконечно нельзя и, в конечном счете, с долгами государства приходится расплачиваться опять же налогоплательщикам, то есть гражданам. Соответственно, граждане и должны определять приоритеты бюджетной политики, так как это их деньги, которые они направили на решение общих нужд. Они эти деньги и должны контролировать.
Как это происходит на практике. Распределение бюджета, скажем, в США происходит следующим образом. Большинство собранных налогов (85%) идет в местный бюджет, 10% — в бюджет штата и 5% — в федеральный бюджет. То есть львиная доля налогов остается там, где их собрали, в муниципалитетах. Местному бюджету при таком распределении налогов нет никакой необходимости просить денег у вышестоящего начальства. Им нет необходимости в угоду этого начальства, скажем, подделывать результаты выборов.
Никакому мэру при этом не придет и в голову вымогать деньги у предпринимателей. К примеру, надо городу N отремонтировать школу, мэр вместе с местными депутатами определяют оптимальную сумму, через референдум согласовывают затраты с горожанами, и на основе этого согласования принимают решение о выделении на ремонт школы соответствующей части собранных налогов.
Если денег не хватает, а нужда в чем-то острая, то опять же по решению населения сумма налогов может быть увеличена. В любом случае, каждый житель понимает, на что идут его налоги, и у нормального гражданина нет желания уклоняться от их уплаты, так как для него выгода прямая: налоги идут на благоустройство территории — на более благоустроенной территории увеличивается стоимость недвижимости — гражданин становится богаче. Местная власть также прямо заинтересована в увеличении числа налогоплательщиков (ведь этим они добывают деньги и на решение стоящих перед ними задач, и на свою зарплату).
Во время одной из деловых поездок я познакомился с мэром небольшого американского города, и этот мэр при встрече меня спросил — не хочу ли я открыть у них в городе какой-нибудь бизнес, обещая поддержку городских властей. Причем, такое предложение он делает практически всем гостям города, с которыми встречается. Более того, у него заключен договор с фирмой, которая привлекает в город новый бизнес. Все очень просто: больше бизнеса — больше налогов — эффективнее работа мэра, а значит — больше шансов на переизбрание.
Один из ответственных чиновников мэрии отрезал: «А зачем нам это нужно? Доходы все равно уйдут „в центр“, а мы получим только дополнительные заботы» Прочитать остальную часть записи »
Будет ли отправлен в отставку министр строительства Приангарья Михаил Литвин?
Губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко начал чистку своей команды. 19 апреля были досрочно прекращены полномочия заместителя председателя правительства Максима Безрядина. Безрядин курировал вопросы развития промышленности и накануне участвовал в попытках урегулирования протестов против нового производства РУСАЛа в городе Тайшете. Он порекомендовал тайшетцам не противиться строительству, а торговаться с инвестором. Какова настоящая подоплёка ухода Безрядина с поста зампреда не известно. Формальным поводом послужило личное заявление.
25 апреля добровольно ушел в отставку министр физической культуры, спорту и молодежной политике Иркутской области Игорь Иванов. Губернатор Сергей Ерощенко публично высказал критику в адрес Иванова, сказав, что он не компетентен и «к спорту имеет отношение меньше, чем кто-либо другой». Иванов был в должности министра третий год. Безусловно, сочетать работу в сфере молодёжной политики и развивать спорт в области, сложно. Иванов предпоследний министр правительства предшественника Сергея Ерощенко экс-губернатора Дмитрия Мезенцева. «Долгожителем» в правительстве является министр образования Виктор Басюк.
Кто будет следующим? Если рассматривать по министерствам, то основным объектом критики со стороны общественности и депутатов Законодательного собрания, да и губернатора, является – строительная отрасль. Найти не ангажированную профессиональную фигуру со стороны строителей или дорожников на пост министра довольно сложно. Даже в Иркутской области с крупнейшим инженерным вузом Сибири, каковым является НИ ИрГТУ.
23 июля 2012 года министром строительства, дорожного хозяйства «ерощенского» правительства становится не строитель Михаил Литвин. Предшественница Литвина, которая также была отобрана губернатором Сергеем Ерощенко, Оксана Коновалова была отправлена в отставку через месяц после вступления в должность. Причиной отставки якобы послужило отсутствие подтверждения со стороны ИрГТУ факта получения ею диплома о высшем образовании.
Засучив рукава на новой должности, Литвин «переформатировал» дорожную отрасль, внедрив так называемую «иркутскую схему» работы. Это когда сроки конкурсов на проведение работ по проектированию, обслуживанию и строительству дорог затягиваются, а в конкурсную документацию бесконечно вносятся изменения. Всё это, безусловно, под благовидным предлогом, чтобы не проскочил безответственный подрядчик. На самом деле, чтобы «деньги ушли своему подрядчику». Далее подрядчик предположительно за определённый куш или откат (15-20% в зависимости от объёмов) раздаёт субподряды. Схема уже начала действовать. Если раньше конкурсы «отыгрывались» в декабре-январе, то при новом министре часть тендеров не проведена до сих пор, а за окном конец апреля.
Заказчиком на «проведение работ по проектированию, обслуживанию и строительству дорог» со стороны министерства является ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области».
24 октября 2012 года новым директором стал бывший председатель комитета по ЖКХ администрации Иркутска Александр Николаев. Николаев проработал в администрации два года и пострадал за плохую работу. На Депутатских слушаниях 26 сентября 2012 года депутаты Думы Иркутска поставили вопрос о соответствии Александра Николаева занимаемой должности. Суть претензий депутатов в том, что второй год комитетом ЖКХ затягиваются конкурсы на проведение внутриквартальных ремонтов в областном центре. Конкурсы на проведение работ по благоустройству во дворах должны были проводиться в мае, работы проходить всё лето, а в сентябре-октябре депутаты и администрация Иркутска должны были подвести итоги. Но и в 2012 году получилось по-другому. К работам приступили только 18 августа. Все работы по установке бордюров и асфальтированию на сумму 256 миллионов рублей удивительным образом достались МУП «Иркутск». По факту, основные объёмы выполняли субподрядчики. Конкурсы на установку детских и спортивных площадок в 2012 году провели только в конце сентября. За время нахождения Николаева в должности председателя Комитета по ЖКХ городские власти полностью ушли от контроля и управления многоквартирными жилыми домами Иркутска, 25% акций муниципалитета в трёх крупнейших управляющих компаниях города были проданы. Кроме того, Комитет так и не смог разработать концепцию развития общественного транспорта в городе. Почему чиновник с таким «опытом работы» был согласован на должность директора ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области»?
Вслед за Николаевым в дорожную отрасль Иркутской области из администрации Иркутска пришёл Радик Фаразутдинов. Он стал генеральным директором ОАО «Дорожная служба Иркутской области». В так называемой «иркутской схеме», которая внедряется в практику работы в области, Фаразутдинову отведена роль «своей» организации (как в примере с МУП «Иркутск») для получения основных денег с целью раздачи субподрядов. По нашей информации, предчувствовав что-то нехорошее, губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко согласовал кандидатуру Фаразутдинова только на третий раз, при личном вмешательстве Литвина.
Началась операция по использовании «иркутской схемы» в ноябре 2012 года. 9 ноября на заседании правительства первый заместитель директора ОГКУ «Дирекции по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» Кирилл Торопов, по сути, «устранил» главного реформатора дорожной отрасли в области Андрея Кайдаша. Прочитать остальную часть записи »