Рубрика: Власть и общество

Коммерсант.ru

Суд отказал адвокатам Александра Серова в получении биллинга телефонных звонков

Вчера иркутской областной суд приступил к рассмотрению апелляции на приговор бывшему мэра Братска Александру Серову, осужденному братским гор­судом на пять лет и шесть месяцев за взятку. Адвокаты считают, что вина Серова не доказана и что, кроме того, были нарушены нормы уголовно-процессуального законодательства. Они требуют отменить приговор и вернуть дело на новое рассмотрение. В ходе заседания было заявлено ходатайство об истребовании биллинга телефонных разговоров у сотового оператора. Эта информация, по мнению адвокатов, могла бы подтвердить алиби Александра Серова и опровергнуть выводы суда о его встречах с предпринимателем Александром Гаськовым, в ходе которых якобы и передавалась взятка по частям. В удовлетворении ходатайства апелляционная инстанция отказала.

Вчера коллегия иркутского облсуда под председательством судьи Владимира Шевчука приступила к рассмотрению апелляции адвокатов экс-мэра Братска Александра Серова. 14 апреля 2014 года братский городской суд признал бывшего градоначальника виновным в вымогательстве у предпринимателя Александра Гаськова взятки в размере 15 млн руб. и получении 5,35 млн руб. из этой суммы. За совершенное преступление Александр Серов осужден на пять с половиной лет колонии строгого режима. Сам Серов, а также коммунисты, при поддержке которых он в 2010 году победил на выборах мэра Братска, неоднократно заявляли, что уголовное дело сфальсифицировано по политическим мотивам.

Адвокаты подсудимого считают, что вина их подзащитного не доказана. Кроме того, они указали на процессуальные нарушения в ходе судебного расследования, устранение которых может кардинально повлиять на исход дела.

Адвокатов Александра Серова вчера в зале суда было трое. К прежним защитникам Игорю Кустову и Алексею Дорохину добавился москвич Сергей Плотников. Подсудимый в заседании участвовал по скайпу, физически находясь в СИЗО №2 Братска.

Рассмотрение апелляции началось с ходатайства Игоря Кустова. Он обратился к суду с просьбой истребовать у сотового оператора биллинг телефонных соединений Александра Гаськова, добавив, что заявлял это ходатайство и в суде первой инстанции, но в удовлетворении было отказано. «Биллинг телефонов Серова в деле фигурировал. И кроме этих данных и показаний самого Гаськова никаких доказательств, подтверждающих факт их встреч в период с 30 августа по 31 декабря 2010 года, в ходе которых якобы и производилась передача взяток, не представлено. Биллинг соединений свидетеля Гаськова опровергнет все доказательства о якобы имевших место встречах», — уверенно заявил господин Кустов. А Сергей Плотников добавил, что речь идет об алиби. «Суд первой инстанции не дал возможности установить, действительно ли таковые встречи были», — сказал он. Факт заявления этого ходатайства в суде подтвердил и Александр Серов, он попросил коллегию судей удовлетворить запрос на получение биллинга. Но прокурор Алена Гайченкова на это ходатайство возразила. «Следует отказать, поскольку в суде первой инстанции оно не заявлялось», — сказала она. Госпожа Гайченкова также добавила, что не видит целесообразности приобщать эти материалы к делу и исследовать их как дополнительные. Судьи, посовещавшись, в удовлетворении ходатайства отказали. «Защитник Кустов, заявляя ходатайство о востребовании детализации телефонных соединений свидетеля Гаськова, не привел убедительных доводов тому, что оно каким-либо образом может повлиять на установление обстоятельств. Кроме того, оно не содержит убедительных мотивов о том, что запрашиваемая информация позволит точно определить место нахождения Серова», — пояснил позицию коллегии судья Владимир Шевчук. «Произошла подмена понятий „биллинг“ и „детализация“. Биллинг как раз показывает, не соединение как таковое само по себе, а место нахождения абонентов. Эта информация как раз бы и помогла установить истину», — сказал господин Дорохин.

Адвокат Кустов обратил внимание судей на то, что суд первой инстанции принимал к сведению показания свидетелей обвинения и игнорировал свидетелей защиты. «Шла игра в одни ворота», — сказал он. Напомним, по утверждению следственного управления СКР по Иркутской области, получив взятку от Гаськова, Серов с деньгами закрылся в своей квартире. Пока силовики вскрывали дверь, мэр сжигал полученные купюры газовой горелкой, поливая их спиртным, а те, что не успели сгореть, выбросил в окно. Адвокат Сергей Плотников заметил, что суд оставил без проверки и надлежащей оценки показания свидетелей защиты Завериной и Банниковой, охарактеризовав их как «противоречивые и не соответствующие действительности». «Из их показаний следует, что при проведении обыска в квартире Серова туда подходили неизвестные граждане, один из которых передал кому-то из находящихся в квартире бумажный пакет, в котором явственно просматривались денежные купюры. Кто эти люди, какова цель их действий, судом не устанавливалось», — рассказал господин Плотников. А свидетель Славицкий, по словам Сергея Плотникова, рассказывал суду, что в его квартиру зашли неизвестные, представившиеся сотрудниками правоохранительных органов, прошли в комнату, окна которой выходили туда же, где позже были обнаружены обгоревшие купюры, и какое-то время находились там одни. «У них была возможность выбросить что-либо беспрепятственно из окна. Но суд эти показания признал недостоверными», — добавил Сергей Плотников. Адвокаты также рассказали, что суд проигнорировал и показания свидетеля Каплюшина, который утверждал, что во время обы­ска в квартире Александра Серова гулял со своей собакой и никаких денег не видел, что ставит под сомнение утверждение, что деньги были выброшены до того момента, как силовики смогли попасть в квартиру. Прочитать остальную часть записи »

Денис Кучменко

На текущей сессии Законодательного собрания, которая состоялась в середине апреля, большинство депутатов проголосовали за отмену прямых выборов мэра. Законопроект, который предполагает реформировать систему местного самоуправления, некоторые эксперты назвали «радикальным». Отмена прямых выборов мэра коснется и Братска. Реформа предполагает полную отмену прямых выборов мэра, на которых градоначальник избирался всенародным голосованием.  Предполагается, что мэров по новому закону будут избирать из числа депутатов местной думы. Прямые выборы мэра для Братска – один из основных политических вопросов, который обсуждается уже не один год. Выборы братского градоначальника были отменены почти 4 года назад, и на скорейшем их возврате настаивала как местная общественность, так и многие братские политические деятели от всех представленных в Братске политических партий. И тут вдруг оказалось, что практически все депутаты, которые представляют Братск в Законодательном собрании Иркутской области, единогласно проголосовали за отмену всенародного голосования на выборах мэра. Права голоса братчан лишили депутат от «Единой России» Андрей Чернышев, депутаты от ЛДПР Сергей Магдалинов и Георгий Любенков.

Против отмены выборов голосовали депутаты от КПРФ и «Гражданской платформы». «Единая Россия» и ЛДПР единогласно поддержали муниципальную реформу. Прочитать остальную часть записи »

Лесохимик

11 марта группа депутатов внесла на рассмотрение Государственной Думы РФ проект реформы местного самоуправления. Суть ее сводится к тому, что мэры в крупных городах будут назначаться, а не избираться населением. Хотя в число крупных Братск не входит, он может попасть в реформу по признаку территориального разделения внутри города – именно такие муниципалитеты инициаторы проекта рассматривают в качестве возможных для реформы власти территорий.

Все власти – «за» выборы

Возвращение прямых выборов в Братске стало камнем преткновения во взаимопонимании местных политических элит. О том, что выборы братчанам нужно вернуть, буквально в прошлом году заявляли все – от мэра города Константина Климова и депутатов до губернатора Иркутской области Сергея Ерощенко. Но принять соответствующие изменения в Уставе города, возвращающие выборы мэра, местной Думе так и не удалось –она распалась и с февраля официально считается неправомочной.
В последнее время о перспективе возвращения выборов мэра в городе вообще стали говорить все тише. А между тем, именно эта тема еще совсем недавно являлась хорошим политическим козырем областных и местных властей.
О своей принципиальной позиции в части прямых выборов губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко заявлял не раз и указывал на то, что в Братске их нужно провести как можно скорее.
– Люди должны получить настоящих, квалифицированных, честных и ответственных управленцев, – отмечал в своем послании Законодательному собранию Иркутской области в этом году Сергей Ерощенко. – И не надо путать самоуправление с самоуправством. К сожалению, некоторые мэры и главы этого не понимают, мандат доверия считают правом на вседозволенность. Поэтому органы местного самоуправления то и дело сотрясают скандалы. С этим мы будем вести борьбу безжалостную и беспощадную. Все склоки и скандалы на местах, все битвы муниципального уровня рекомендую закончить еще до выборов. Люди должны понимать, что местная власть решает их проблемы и всегда находится рядом, на расстоянии вытянутой руки.
Председатель Законодательного собрания Иркутской области Людмила Берлина не поддержала  предложения об отмене прямых выборов мэров, которые в последнее время часто звучат в выступлениях политиков, чиновников и политологов, законодателей. Она напомнила, что Российская Федерация ратифицировала международные соглашения о местном самоуправлении.
— Мы не можем в одностороннем порядке лишить наших граждан права выбирать местных руководителей, — подчеркнула спикер. Она отметила, что также выступает против введения дополнительных структур и выбирать Думы, например, в округах городов. По ее мнению, в этом случае людям трудно будет понять, какая ветвь власти и за что отвечает.
Неизменной по вопросам выборов остается и позиция мэра Братска Константина Климова.
— Я считал и считаю, что выборы мэров должны быть прямыми. И пока не видел ярых сторонников того нововведения по отмене выборов, которое предлагают депутаты Госдумы, — заявил БЛ Константин Климов.
Областные и местные власти опираются не только на мнение избирателей, но и на мнение президента России, который на ежегодной девятой пресс-конференции в этом году подчеркнул, что на муниципальном уровне люди могут общаться с властью, поэтому их нельзя отменять.
— Дело в том, что муниципальный уровень — самый близкий к народу и это должны быть такие люди, которых граждане знают лично и смогут к ним прийти обсудить позицию поселка, города, — заявил Путин.

Выборной системе не хватает системности

Тем не менее, если реформа пройдет, Иркутск и Братск вполне могут остаться без выборов мэра. К чему это может привести, рассуждают люди, связанные с политикой, на местах.
— Логика депутатов, выступивших с подобной инициативой, мне понятна. Сегодня в нашей стране обозначился явный устойчивый тренд на развитие территорий. В частности, Братск сегодня рассматривается как одна из крупных опорных территорий развития Сибири и Дальнего Востока. И губернаторы будут полностью ответственны за то, чтобы ничто не мешало этому развитию. Но как нести ответственность, когда во власть попадают случайные люди? Неподготовленные, непрофессиональные? – задается вопросом депутат ЗС Иркутской области Георгий Любенков.
С другой стороны, по его мнению, решением этой проблемы не может быть очередной законопроект и очередная отмена конституционного права граждан на выбор власти.
— Нужно повышать ответственность за голосование. Чтобы появился интерес к выборам и понимание важности этого процесса, — считает Георгий Любенков.
Чтобы был этот интерес, нужны достойные кандидаты. Но где их взять? В 2010 году после ухода с поста мэра Братска Сергея Серебренникова  именно отсутствие сильных кандидатов, в частности, от партии власти «Единая Россия», и послужили причиной раскола в городском управлении и прихода к управлению городом, как сейчас уже понятно, того самого «случайного» человека, которого политические и бизнес-элиты города отказались принимать.
Представитель партии «Гражданская платформа» в Братске Александр Шапошников считает, что в настоящее время в вопросах выборов в стране не хватает системного подхода, и потому неясно, по какому принципу те или иные кандидаты появляются, как они отбираются и доходят до голосования. Реформы местного самоуправления у нас проводятся слишком часто, и они непоследовательны, об эффективности и говорить нечего. Все это вносит сумятицу, неразбериху. Непонятно, кто и как баллотируется, по какой системе.
— Нужно понимать, что когда на пост мэра попал неквалифицированный случайный человек, это ошибка не народа, а самой власти. Как этот кандидат попал на выборы? По какому принципу? Выборы в муниципалитетах – это лакмусовая бумажка. Правильно ли ведет себя власть? К сожалению, Братск – это зеркальное отражение всей политической ситуации в стране в целом. Она типична, — говорит Александр Шапошников.
По его мнению, прямые выборы мэров должны сохраниться, но если говорить о реформировании системы местного самоуправления, которое очевидно назрело, то необходимо создать условия, при которых отбор кандидатов будет проходить более жестко и прозрачно. К примеру, для того, чтобы кандидат мог баллотироваться на региональный уровень, ему нужно пройти ступень отбора в муниципалитете. То же самое – и на местном уровне. Это своего рода праймериз, только с участием не номинального количества избирателей, а реального, и не на уровне отдельно взятой партии, а всего города.

Быть ли избранному мэру в Братске?

То, о чем говорит Александр Шапошников, касается изменений глобальных, вряд ли они произойдут вот так сразу. Гораздо проще, конечно, вообще выборы мэров отменить. Особенно в таких городах, как Братск, где по сей день неясно, какова же судьба и нового Устава города? Ведь неизвестно, захотят ли новые депутаты Городской думы, которые придут в очередной созыв уже в сентябре 2014 года, вообще что-то менять? Если реформа местного самоуправления не состоится, еще не факт, что в том же Братске новые депутаты проголосуют за новый Устав – вполне может статься, что их устроит то двоевластие, которое было узаконено в городе в 2011 году.
— Если Братск все же не попадет под реформирование, вполне законным кажется вариант, при котором новые депутаты вернут прямые выборы, скажем, к весне 2015 года, и не понесут жертв – Дума сохранится, несостоявшийся институт сити-менеджера устранят, а у города появится единый руководитель — мэр, – считает Александр Шапошников.
Такой расклад, по мнению руководителя общественной организации «Голос Братска» Виктора Касищева, стал бы идеальным для Братска, который устал и страдает от политических дрязг и скандалов.
— Я считаю, если мы выбрали плохого кандидата, то мы за это и ответственны. И это демократический принцип. Нас нельзя лишать права выбора только потому, что мы ошиблись. Нас уже лишили один раз выбора – ничем хорошим это не закончилось, — считает Виктор Касищев. — Многие до сих пор ставят под сомнение законность отмены прямых выборов в 2011 году. Прочитать остальную часть записи »

Со своего контроля сняли областные парламентарии депутатский запрос по этой проблеме

Прочитать остальную часть записи »