Рубрика: Власть и общество
Мэр города: выбирать или назначать
04.04.2014 | 
Автор: 11 марта группа депутатов внесла на рассмотрение Государственной Думы РФ проект реформы местного самоуправления. Суть ее сводится к тому, что мэры в крупных городах будут назначаться, а не избираться населением. Хотя в число крупных Братск не входит, он может попасть в реформу по признаку территориального разделения внутри города – именно такие муниципалитеты инициаторы проекта рассматривают в качестве возможных для реформы власти территорий.
Все власти – «за» выборы
Возвращение прямых выборов в Братске стало камнем преткновения во взаимопонимании местных политических элит. О том, что выборы братчанам нужно вернуть, буквально в прошлом году заявляли все – от мэра города Константина Климова и депутатов до губернатора Иркутской области Сергея Ерощенко. Но принять соответствующие изменения в Уставе города, возвращающие выборы мэра, местной Думе так и не удалось –она распалась и с февраля официально считается неправомочной.
В последнее время о перспективе возвращения выборов мэра в городе вообще стали говорить все тише. А между тем, именно эта тема еще совсем недавно являлась хорошим политическим козырем областных и местных властей.
О своей принципиальной позиции в части прямых выборов губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко заявлял не раз и указывал на то, что в Братске их нужно провести как можно скорее.
– Люди должны получить настоящих, квалифицированных, честных и ответственных управленцев, – отмечал в своем послании Законодательному собранию Иркутской области в этом году Сергей Ерощенко. – И не надо путать самоуправление с самоуправством. К сожалению, некоторые мэры и главы этого не понимают, мандат доверия считают правом на вседозволенность. Поэтому органы местного самоуправления то и дело сотрясают скандалы. С этим мы будем вести борьбу безжалостную и беспощадную. Все склоки и скандалы на местах, все битвы муниципального уровня рекомендую закончить еще до выборов. Люди должны понимать, что местная власть решает их проблемы и всегда находится рядом, на расстоянии вытянутой руки.
Председатель Законодательного собрания Иркутской области Людмила Берлина не поддержала предложения об отмене прямых выборов мэров, которые в последнее время часто звучат в выступлениях политиков, чиновников и политологов, законодателей. Она напомнила, что Российская Федерация ратифицировала международные соглашения о местном самоуправлении.
— Мы не можем в одностороннем порядке лишить наших граждан права выбирать местных руководителей, — подчеркнула спикер. Она отметила, что также выступает против введения дополнительных структур и выбирать Думы, например, в округах городов. По ее мнению, в этом случае людям трудно будет понять, какая ветвь власти и за что отвечает.
Неизменной по вопросам выборов остается и позиция мэра Братска Константина Климова.
— Я считал и считаю, что выборы мэров должны быть прямыми. И пока не видел ярых сторонников того нововведения по отмене выборов, которое предлагают депутаты Госдумы, — заявил БЛ Константин Климов.
Областные и местные власти опираются не только на мнение избирателей, но и на мнение президента России, который на ежегодной девятой пресс-конференции в этом году подчеркнул, что на муниципальном уровне люди могут общаться с властью, поэтому их нельзя отменять.
— Дело в том, что муниципальный уровень — самый близкий к народу и это должны быть такие люди, которых граждане знают лично и смогут к ним прийти обсудить позицию поселка, города, — заявил Путин.
Выборной системе не хватает системности
Тем не менее, если реформа пройдет, Иркутск и Братск вполне могут остаться без выборов мэра. К чему это может привести, рассуждают люди, связанные с политикой, на местах.
— Логика депутатов, выступивших с подобной инициативой, мне понятна. Сегодня в нашей стране обозначился явный устойчивый тренд на развитие территорий. В частности, Братск сегодня рассматривается как одна из крупных опорных территорий развития Сибири и Дальнего Востока. И губернаторы будут полностью ответственны за то, чтобы ничто не мешало этому развитию. Но как нести ответственность, когда во власть попадают случайные люди? Неподготовленные, непрофессиональные? – задается вопросом депутат ЗС Иркутской области Георгий Любенков.
С другой стороны, по его мнению, решением этой проблемы не может быть очередной законопроект и очередная отмена конституционного права граждан на выбор власти.
— Нужно повышать ответственность за голосование. Чтобы появился интерес к выборам и понимание важности этого процесса, — считает Георгий Любенков.
Чтобы был этот интерес, нужны достойные кандидаты. Но где их взять? В 2010 году после ухода с поста мэра Братска Сергея Серебренникова именно отсутствие сильных кандидатов, в частности, от партии власти «Единая Россия», и послужили причиной раскола в городском управлении и прихода к управлению городом, как сейчас уже понятно, того самого «случайного» человека, которого политические и бизнес-элиты города отказались принимать.
Представитель партии «Гражданская платформа» в Братске Александр Шапошников считает, что в настоящее время в вопросах выборов в стране не хватает системного подхода, и потому неясно, по какому принципу те или иные кандидаты появляются, как они отбираются и доходят до голосования. Реформы местного самоуправления у нас проводятся слишком часто, и они непоследовательны, об эффективности и говорить нечего. Все это вносит сумятицу, неразбериху. Непонятно, кто и как баллотируется, по какой системе.
— Нужно понимать, что когда на пост мэра попал неквалифицированный случайный человек, это ошибка не народа, а самой власти. Как этот кандидат попал на выборы? По какому принципу? Выборы в муниципалитетах – это лакмусовая бумажка. Правильно ли ведет себя власть? К сожалению, Братск – это зеркальное отражение всей политической ситуации в стране в целом. Она типична, — говорит Александр Шапошников.
По его мнению, прямые выборы мэров должны сохраниться, но если говорить о реформировании системы местного самоуправления, которое очевидно назрело, то необходимо создать условия, при которых отбор кандидатов будет проходить более жестко и прозрачно. К примеру, для того, чтобы кандидат мог баллотироваться на региональный уровень, ему нужно пройти ступень отбора в муниципалитете. То же самое – и на местном уровне. Это своего рода праймериз, только с участием не номинального количества избирателей, а реального, и не на уровне отдельно взятой партии, а всего города.
Быть ли избранному мэру в Братске?
То, о чем говорит Александр Шапошников, касается изменений глобальных, вряд ли они произойдут вот так сразу. Гораздо проще, конечно, вообще выборы мэров отменить. Особенно в таких городах, как Братск, где по сей день неясно, какова же судьба и нового Устава города? Ведь неизвестно, захотят ли новые депутаты Городской думы, которые придут в очередной созыв уже в сентябре 2014 года, вообще что-то менять? Если реформа местного самоуправления не состоится, еще не факт, что в том же Братске новые депутаты проголосуют за новый Устав – вполне может статься, что их устроит то двоевластие, которое было узаконено в городе в 2011 году.
— Если Братск все же не попадет под реформирование, вполне законным кажется вариант, при котором новые депутаты вернут прямые выборы, скажем, к весне 2015 года, и не понесут жертв – Дума сохранится, несостоявшийся институт сити-менеджера устранят, а у города появится единый руководитель — мэр, – считает Александр Шапошников.
Такой расклад, по мнению руководителя общественной организации «Голос Братска» Виктора Касищева, стал бы идеальным для Братска, который устал и страдает от политических дрязг и скандалов.
— Я считаю, если мы выбрали плохого кандидата, то мы за это и ответственны. И это демократический принцип. Нас нельзя лишать права выбора только потому, что мы ошиблись. Нас уже лишили один раз выбора – ничем хорошим это не закончилось, — считает Виктор Касищев. — Многие до сих пор ставят под сомнение законность отмены прямых выборов в 2011 году. Прочитать остальную часть записи »
Рубрика: 
2 148 просмотров.
Рейдерского захвата муниципальных предприятий ЖКХ Братска не нашла прокуратура Приангарья
Со своего контроля сняли областные парламентарии депутатский запрос по этой проблеме
Иркутск, 14 марта, IrkutskMedia. Признаков рейдерского захвата муниципальных предприятий жилищно-коммунальной сферы города Братска не нашла прокуратура Иркутской области. Поэтому областные парламентарии депутатский запрос по этой проблеме со своего контроля сняли. Об этом сегодня, 14 марта, на заседании комитета по собственности и экономической политике Законодательного собрания сообщила представитель прокуратуры области. Проверку по депутатскому запросу проводила прокуратура Братска и Падунского района Братска по поручению прокуратуры Иркутской области. Об этом сообщает РИА IrkutskMedia.
Депутатский запрос был направлен парламентариями фракции КПРФ Евгением Рульковым, Ильей Сумароковым, Павлом Сумароковым, Ириной Рычковой, Андреем Швайкиным еще в 2011 году. Коммунисты настаивали на проверке фактов, изложенных в газете «Братский лесохимик». В материалах рассказывалось о том, что захваты проводились «путем преднамеренного банкротства, а также мошенничества, коррупционных схем с участием бывших работников прежней администрации Братска и других незаконных действий, которые позволили монополизировать коммунальное хозяйство Братска и в итоге привели к систематическому нарушению прав горожан — потребителей коммунальных услуг«.
В депутатском запросе со ссылкой на СМИ говорилось, что «за несколько дней в Братске обанкротилось семь управляющих компаний, созданных одними и теми же лицами. «Есть доказательства того, что 63 млн рублей были выведены из ЖЭК «Универсала» в аффилированные компании… Позднее ЖЭК «Универсал» была признана банкротом, оставив непогашенными долги перед Восточно-Сибирской теплоэнергетической компанией, МП «Тепловодоканал», — сообщается в №29 газеты. В газете сказано, что население Правобережного округа Братска обслуживают две новых управляющих компаний – ЖКК «Универсал» и ЖЭК «Универсал-1«. В запросе сообщается, что, по данным газеты, причастность к двум новым УК имеет гендиректор Падунской коммунальной компании Александр Гаськов. В публикациях содержится информация о преднамеренном банкротстве МП «Тепловодоканал» — кредитора ООО ЖЭК «Универсал», и последующей передаче всех сетей водоснабжения и канализации Братска ООО «Братскводсистема».
В итоге прокурорскими проверками были охвачены вопросы законности использования муниципального имущества, расходования бюджетных средств, соблюдения жилищного законодательства управляющими компаниями города Братска, законность расходования бюджетных средств и законодательства о банкротстве.
Около 300 нарушений законов выявили в результате проверки прокуроры Братска и Падунского района Братска. Для их устранения направлено 39 представлений. По требованию прокуроров пять должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Судебными решениями по двум заявлением прокурора признаны недействительными договоры аренды муниципального имущества.
Надзор за исполнением законодательства в ЖКХ для органов прокуратуры области определен на 2014 год как один из приоритетных. Прочитать остальную часть записи »
Братский переполох
В мэрии северной столицы Приангарья началась смена декораций
После отставки главы администрации Братска Елены Гольцварт в рядах чиновников, занимающих ключевые посты в городе, началась «чистка». Первым за начальницей последовал ее заместитель по городскому хозяйству и строительству Вячеслав Шнейдер. Ежедневно появляется неофициальная информация об увольнении того или иного высокопоставленного чиновника, хотя официально отставки пока не подтверждаются. Изменения коснулись не только самой администрации, но и муниципальных учреждений. Так, из «Дирекции спортивных сооружений» города были уволены сразу два бывших депутата из числа тех, кто ранее добровольно сложил полномочия, спровоцировав роспуск думы. На опережение сработал и мэр Братска Константин Климов, решивший, что нужно частично сократить аппарат думы, которая был признана нелегитимной. Никто не сомневается, что причиной происходящих изменений стало вмешательство региональных властей в лице заместителя губернатора Иркутской области Сергея Серебренникова, который после отставки Гольцварт получил возможность поселиться в ее бывшем и своем бывшем кабинете. Все те, кто кидал в Серебренникова камнями и злопыхательствовал по поводу его очередного фиаско, могут утереться и откреститься от преждевременных выводов, которые они делали, называя его лузером. Как говорится, хорошо смеется тот, кто смеется последним. Теперь Серебренников, как никогда в своей тарелке, он восседает в общественной приемной, которую сразу же открыл, и принимает уставших от политической демагогии граждан, которым хуже горькой редьки надоели и Гольцварт, и Климов.
— Ситуация сейчас начинает выравниваться, уже нет ощущения, что мы живем в хаосе, — отметил в разговоре с корреспондентом «МК Байкал» депутат Аркадий Нестеренко. — Сейчас Сергей Серебренников и исполняющая обязанности главы администрации Марина Зубакова в ручном режиме формируют новую команду из тех, кого считают работоспособными. Насколько я знаю, на место Вячеслава Шнейдера планируется назначить председателя комитета по управлению Центральным округом администрации города Николая Пастушкова. Думаю, что кадровые изменения не могут не коснуться и такого важного органа как комитет по управлению муниципальным имуществом.
Глава администрации Елена Гольцварт официально ушла в отставку 19 февраля по собственному желанию, несмотря на то, что в судах пять месяцев рассматривался иск мэра Братска о расторжении контракта с сити-менеджером. Так, Братский городской суд еще осенью прошлого года признал необходимость расторжения контракта с главой администрации, однако она оспорила решение в областном суде. В свою очередь, Иркутский областной суд оставил в силе решение суда первой инстанции. Однако, не желая быть уволенной по суду, Елена Гольцварт за несколько дней до вынесения решения суда написала заявление об отставке.
Перед уходом Елена Гольцварт оставила исполнять обязанности главы администрации своего заместителя — руководителя аппарата администрации Ивана Бойко. Однако любая кандидатура, представленная опальным сити-менеджером, не могла устроить тех, кто добивался ее отстранения от власти. Поэтому через несколько дней обязанности главы возложили на другого заместителя — по социальным вопросам — Марину Зубакову.
Заметные перестановки коснулись и муниципальных предприятий. Так, одним из первых решений новой власти, после отставки Елены Гольцварт, стала отмена слияния транспортного и троллейбусного предприятий.
— Я считаю, что кадровые изменения положительно отразятся на жизни города, — отметил директор МУП «Братское троллейбусное управление», депутат городской думы Сергей Ишков. — Подтверждение тому — решение об отмене слияния транспортных предприятий. Думаю, формирование новой команды завершится через несколько дней, а после этого начнется конструктивная работа. Прочитать остальную часть записи »
Путин получил просьбу Януковича об использовании ВС РФ на Украине
Постпред РФ в ООН Виталий Чуркин процитировал обращение Виктора Януковича, заявляющего о своей легитимности как главы государства.
ООН, 4 мар — РИА Новости. Президент России Владимир Путин получил от Виктора Януковича письменную просьбу использовать российские вооруженные силы для защиты населения Украины, заявил в СБ ООН постпред РФ Виталий Чуркин.
Фото: РИА Новости. Михаил Метцель
«Сегодня я уполномочен сообщить также следующее. Президентом России получено следующее обращение президента Украины Виктора Януковича. Я цитирую. Заявление президента Украины. Как законно избранный президент Украины заявляю: события на Майдане, незаконный захват власти в Киеве привели к тому, что Украина оказалась на пороге гражданской войны. В стране царят хаос и анархия. Жизнь и безопасность людей, особенно на юго-востоке и в Крыму, под угрозой. Под воздействием западных стран осуществляются открытый террор и насилие. Люди преследуются по политическому и языковому признакам», — сказал Чуркин.
«В этой связи обращаюсь к президенту России Владимиру Владимировичу Путину с просьбой использовать вооруженные силы Российской Федерации для восстановления законности, мира, правопорядка, стабильности, защиты населения Украины. Виктор Янукович, 1 марта 2014 года», — процитировал он обращение Януковича, заявляющего о своей легитимности как главы государства.
Далее постпред РФ продемонстрировал членам СБ ООН фотокопию оригинала обращения Януковича к Путину.
На Украине 22 февраля произошла смена власти, имеющая признаки госпереворота. Рада отстранила Януковича от власти, изменила конституцию, возложила исполнение обязанностей президента на спикера Александра Турчинова и назначила президентские выборы на 25 мая. Янукович заявил о своей легитимности в качестве главы государства. МИД РФ неоднократно заявлял о том, что легитимность новых властей в Киеве и решения, принятые Радой после отстранения Януковича от должности президента, вызывают большие вопросы. Премьер РФ Дмитрий Медведев считает, что по конституции Украины Янукович является легитимным президентом, а если он виноват перед страной, то следовало провести процедуру импичмента согласно закону. Прочитать остальную часть записи »