Рубрика: Власть и общество
Братск «отморозился»
03.02.2014 | 
Автор: Александрина Дмитриева baikal.mk.ru
Депутаты думы города нашли свой асимметричный ответ губернатору
Сегодня, 31 января, в Братске случился фактический роспуск думы, из которой вышли восемь депутатов. Первая попытка умерщвления властного рудимента, который таковым стал, по мнению думцев, из-за узурпации власти нынешним мэром города Константином Климовым, была предпринята еще в ноябре прошлого года. Тогда о сложении полномочий заявили шесть депутатов, и под угрозой оказалось принятие трехлетнего бюджета, а также внесение поправок в устав муниципального образования о возврате прямых выборов мэра. Для урегулирования затяжного конфликта в конце декабря в Братск был командирован заместитель губернатора Иркутской области, бывший мэр северной столицы региона Сергей Серебренников. Казалось, ему удалось усмирить депутатов, поскольку все они отозвали свои заявления, после чего в городе был благополучно принят бюджет. Однако затишье оказалось недолгим, и на этот раз, судя по всему, отзывать свои заявления депутаты не собираются. При этом вопрос о возврате прямых выборов мэра повис в воздухе, значит, следующие выборы пройдут по прежней схеме, оставив в Братске двуглавую систему управления, которой так недовольно население. Между тем, предательский фортель депутатов выглядит пощечиной избирателям, и вызовом губернатору Приангарья, который как раз накануне в ежегодном послании Законодательному собранию, призвал все уровни власти к взаимодействию и предостерег органы местного самоуправления от скандалов и дрязг.
– Во время очередного заседания думы Братска восемь депутатов подали заявления о сложении полномочий – Андрей Савинов, Ольга Крампит, Владимир Тулин, Светлана Петрук, Альберт Борозна и Владимир Дягилев, Алексей Побойко и Александр Сухих, – рассказали «МК Байкал» мэр Братска Константин Климов. – Я уже готовлю иск о признании думы неправомочной, в ближайшее время он будет направлен в Иркутский областной суд.
Думская перепалка
Роспуск думы стал заключительным аккордом в затянувшемся политическом конфликте, который вылез наружу в сентябре прошлого года после того, как мэр Константин Климов направил в суд иск с требованием досрочно разорвать трудовой контракт с главой администрации Еленой Гольцварт. В октябре Братский городской суд принял решение в пользу мэра, что, по-видимому, стало неожиданностью для сторонников Гольцварт в городской думе. В итоге, они решились на демарш.
В конце ноября в течение двух дней заявления о сложении депутатских полномочий написали шесть думцев – Елена Садовникова, Андрей Савинов, Ольга Крампит, Владимир Тулин, Владимир Дягилев и Светлана Петрук. Впрочем, узаконить протестные деяния не удалось, поскольку в думе никак не собирался кворум. Все шестеро заявили о своем недовольстве мэром города, установившем в думе марионеточный режим, и потребовали от него забрать из суда иск о расторжении трудового контракта с Гольцварт. В ответ противоположная сторона назвала их политическими террористами.
Драматизм случившегося состоял в том, что скандал разразился под конец года, когда в подвешенном состоянии оказался бюджет города на трехлетний период. Но, что еще вероломнее, от думы ожидали внесения изменений в устав города по возврату прямых выборов, которые думцы мусолят уже полтора года. В этот момент в губернии поняли, что Братск дошел до критической точки, поэтому и отправили туда медиатора – бывшего мэра Братска Сергея Серебренникова, назначенного по этому поводу в декабре заместителем губернатора Иркутской области.
Губернаторский ход Серебренниковым, хотя и выглядел логичным, озадачил экспертов.
Серебренников для Братска персона неоднозначная. Будучи переизбранным мэром на второй срок в 2009 году, всего через несколько месяцев он отказался от должности, чтобы принять участие в выборах мэра Иркутска. Горожане восприняли это как предательство, и многие из них злорадно потирали руки, когда выборы в областной столице Серебренников проиграл. Возвращаться после этого в Братск для него было бессмысленным, и в 2010 году он был принят на работу заместителем председателя правительства Иркутской области при губернаторе Дмитрии Мезенцеве. После того как в мае 2012 года главой региона стал Ерощенко, Серебренников ушел в отставку и пропал с политического горизонта. Северный конфликт стал для него счастливым стечением обстоятельств, давшим шанс вернуться в региональную политику.
В кризисной ситуации возвращение Серебренникова в Братске было воспринято с энтузиазмом, ему сразу простили былые обиды, поняв, что, пожалуй, только ему под силу, навести порядок. Бывший мэр не разочаровал публику. За несколько дней переговоров с обеими сторонами договоренность была достигнута, и 26 декабря шестеро депутатов, пожелавших сложить полномочия, отозвали свои заявления. А 27 декабря состоялось заседание думы, в котором принял участие губернатор Сергей Ерощенко.
– Объективных причин для конфликтов между исполнительной и законодательной властью нет, есть личные амбиции, которые так или иначе выражаются в политических инсинуациях, – заявил тогда Сергей Ерощенко. – Когда люди идут на выборы и побеждают, они берут на себя определенные обязательства перед избирателями и должны их выполнять, а не играть в игры, в зависимости от собственных желаний собираться на думу или не собираться.
Под неусыпным внимание губернских властей 17 января был принят городской бюджет на трехлетний период и программа социально-экономического развития. Несмотря на то, что жизненно важные для города вопросы были решены, главная политическая коллизия, осталась. Вопрос о возврате прямых выборов мэра решен не был. Его должны были рассмотреть на заседании думы 31 января. Однако перед началом заседания мэру – председателю думы Константину Климову передали восемь заявлений о сложении полномочий с сегодняшнего дня. По предложению мэра все эти заявления были утверждены, а затем оставшиеся депутаты рассмотрели лишь два вопроса из повестки – отчет о работе за год начальника УМВД Юрия Мирошника и главы администрации Елены Гольцварт.
После случившегося дума не может принимать решения, поэтому вся ее деятельность бессмысленна. Объяснять причины своего поступка депутаты отказались. Владимир Дягилев лишь пояснил, что в объяснениях теперь он не видит смысла, польку все они были даны еще в конце прошлого года. «В кризисной ситуации в Братске с тех пор ничего не изменилось, – отметил Дягилев. – Насколько я знаю, иск о расторжении контракта с главой администрации мэр не отозвал».
Драма народа
Впрочем, вряд ли целью дезертировавших депутатов было оградить Елену Гольцварт от публичной порки. Судя по всему, расставание с должностью ей не грозит до самых выборов в думу, которые должны состояться в сентябре этого года. Сити-менеджер обжаловала в Иркутском областном суде решение Братского городского суда, решившего, что контракт с ней должен быть расторгнут. Однако облсуд рассмотрит это дело нескоро, так как отложил его на неопределенный срок.
Скорее всего, случившееся имеет другие причины. «На мой взгляд, поступок депутатов, сложивших полномочия, вызван нежеланием принимать поправки в Устав города по возврату прямых выборов мэра, а также по возврату мажоритарной системы выборов в думу города, – предположил Константин Климов. – Я не снимаю вину за случившееся и с себя. Но есть и положительный момент: наконец это противостояние закончилось, и теперь у людей будет возможность выбрать новых депутатов, которым они будут доверять».
Вопрос о возврате прямых выборов мэра возник практически сразу с момента их отмены в 2011 году, после ареста уличенного во взятке тогдашнего мэра Александра Серова. Официально о намерениях вернуть прямые выборы мэра в сентябре 2012 года заявил политсовет городского отделения партии «Единая Россия». Но полтора года работы над проектом документа наводят на мысль о декларативности намерений, а не о реальном стремлении. Ведь для внесения изменений в устав во введение института сити-менеджера понадобилось всего три месяца.
Теперь после роспуска думы, которое должно состояться по решению суда, новые выборы будут проведены по прежней системе, то есть мэр будет избран из числа депутатов, а глава администрации – по итогам конкурса. Срок полномочий думы составляет пять лет, так что прямых выборов мэра братчанам не видать как минимум пять лет. Иными словами, жителей Братска, избранные ими депутаты, мягко говоря, обвели вокруг пальца.
Нынешний состав думы на 100% был избран по одномандатным округам, а будущий, который братчанам предстоит избрать в этом году, согласно изменениям в федеральном законодательстве, будет происходить принципиально иначе, то есть по смешанной системе. Это значит, что в Братске 13 депутатов будут избираться по партийным спискам, еще 12 – по округам. У Братска был шанс вернуться к мажоритарной системе, то есть только по одномандатным округам, как было раньше, но думцы эту возможность, которую в конце года прошлого года дало федеральное законодательство, упустили, потому что погрязли в сведении счетов. Прочитать остальную часть записи »
Рубрика: 
1 311 просмотров.
Депутаты Думы города Братска обсудили вопросы экологии и систему выборов
dumabratsk.ru 29.01.2014
Депутаты городской Думы рассмотрели вчера на депутатских слушаниях 11 вопросов, семь из них были вынесены на ближайшее заседание, которое состоится 31 января, в том числе вопрос по Уставу. Кроме этого, в повестку слушаний были внесены вопросы, которые касались экологии, перечня наказов жителей города Братска, а также муниципального лесного контроля и надзора на территории города, и другие.
Еще один важный вопрос, которому депутаты уделили пристальное внимание, касался экологии. Народным избранникам была представлена информация о том, какие меры по снижению выбросов предпринимаются на Братском алюминиевом заводе. Напомним, в июне прошлого года депутаты рекомендовали предприятиям-загрязнителям обратить особое внимание на модернизацию своих производств. Прочитать остальную часть записи »
Сага о троллейбусах
Александрина Дмитриева , МК Байкал
Развернулось движение сопротивления транспортным авантюрам мэрии
Идея слияния муниципального автотранспортного и электротранспортного предприятий в Братске обернулась настоящим скандалом, в который оказались вовлечены не только работники предприятий, но и общественные организации и простые жители, пользующиеся транспортными услугами. Пожалуй, такого резонанса не ожидали и зачинщики объединения, которым теперь придется держать ответ перед всеми братчанами, проявившими небывалую сплоченность в этом вопросе. А между тем, несмотря на то, что к процессу подключается все больше людей, у администрации Братска по-прежнему нет внятных объяснений, зачем затевалось слияние предприятий, и какую выгоду получит от этого город. Предоставить экономическое обоснование реорганизации мэрия согласилась только депутатам, а не широкой общественности. Однако объяснение оказалось настолько неубедительным, что народные избранники решили привлечь независимых экспертов, которые должны найти хоть какое-то разумное зерно в проекте слияния двух предприятий, каждое из которых имеет свою специфику.
— У нас состоялось заседание постоянной депутатской комиссии по городскому хозяйству и муниципальному имуществу, на котором администрация города представила нам экономическое обоснование слияния муниципального предприятия «Братское троллейбусное управление» и Муниципального пассажирского автотранспортного предприятия, — рассказал «МК Байкал» мэр Братска Константин Климов. — Мы также выслушали мнение руководителей предприятий и депутатов, но прийти к общему решению нам не удалось. В объяснениях администрации есть разумное зерно, но все еще остается много вопросов. Поэтому мы рекомендовали мэрии обратиться к экспертам из Торгово-промышленной палаты, Братского государственного университета или других организаций. С независимым экспертом должен быть заключен контракт, по которому в течение месяца-полутора он проведет исследование не только целесообразности объединения двух предприятий, но и перспективы развития пассажирских перевозок в Братске. После этого снова состоится депутатская комиссия, на которой мы озвучим свое мнение.
Об объединении Муниципального предприятия «Братское троллейбусное управление» и Муниципального пассажирского автотранспортного предприятия стало известно сразу после новогодних праздников, хотя постановление об организации предприятий было подписано заместителем главы администрации Братска Вячеславом Шнейдером еще 26 декабря прошлого года. Зачем объединять предприятия администрация толком не могла объяснить ни работникам, ни общественности, ссылаясь лишь на абстрактную экономическую выгоду.
Коллектив «Братского троллейбусного управления» отреагировал на реорганизацию незамедлительно: работники направили губернатору Иркутской области, мэру Братска обращение, в котором заявили, что готовы объявить забастовку в случае реорганизации. Сотрудники указывали на то, что в объединении нет смысла, поскольку авто- и электротранспорт имеют разную специфику обслуживания. Более того, работники «БТУ» привели в пример целый ряд российских городов, в которых слияние двух ветвей пассажирского общественного транспорта привело к банкротству объединенного предприятия. Руководитель предприятия Сергей Ишков, являющийся депутатом думы, тоже выразил беспокойство по поводу объединения, объяснив, что БТУ — успешное предприятие, имеющее прибыль и множество наград, в то время как автотранспортное предприятие известно как проблемное и закредитованное.
Между тем, директор МП АТП Владимир Рылов в разговоре с корреспондентом «МК Байкал» неделю назад опроверг эту информацию. По его словам, долгов у предприятия нет, а работники предстоящим объединением не обеспокоены. И то, и другое, мягко говоря оказалось далеким от реальности.
На собрании Союза промышленников и предпринимателей Братска, где 20 января обсуждался вопрос слияния предприятий, Рылов признался, что на текущий момент кредиторская задолженность МП АТП — примерно 16-17 млн рублей. А в Иркутском областном объединении организаций профсоюзов «МК Байкал» сообщили, что к ним поступило обращение, в котором коллектив Муниципального пассажирского автотранспортного предприятия высказался против объединения с работниками «БТУ».
— Мы действительно обращались в профобъединение, а сейчас собираем подписи, чтобы направить письма, в которых выступаем против объединения, в органы власти, — рассказала «МК Байкал» председатель первичной профсоюзной организации МП АТП Людмила Кулагина. — Мы боимся, что объединение повлечет сокращение людей, а у нас и так нехватка кадров, постоянная текучка. Кроме того, мы не хотим, чтобы Рылов захватил еще и троллейбусное управление. То, что он рассказывает, будто у нас на предприятии все хорошо, это неправда. У нас ужасные условия труда, из-за этого все лучшие специалисты и уходят.
В свою очередь, администрация Братска заявила, что не собирается сокращать работников предприятий, и для них все останется по-прежнему. «Сокращать кондукторов, водителей, обслуживающий персонал нет никакого смысла, потому что одна из основных задач местной власти — обеспечить качественные перевозки жителей», — пояснила глава администрации Елена Гольцварт.
Однако если будут сохранены все маршруты и весь обслуживающий их персонал, то за счет чего вдруг вырастет прибыль объединенного предприятия или уменьшатся расходы? Чтобы выяснить конкретные цели объединения корреспондент «МК Байкал» направил официальный запрос в городскую администрацию, однако ответа пока не поступило.
Судя по всему, тот же вопрос мучает и работников предприятий, и депутатов. На встрече, организованной Союзом промышленников и предпринимателей, одним из преимуществ объединения была названа возможность сделать единый проездной билет для жителей города, который действовал бы и в троллейбусах, и в автобусах. Идея не убедила.
— А почему нельзя сделать единый проездной, не объединяя предприятия? В других городах это практикуется! — заявил один из присутствовавших на заседании работник БТУ. — Вы хотя бы мнение коллективов спросили? У нас же очень специфическая деятельность! К нам когда приходят новые специалисты из того же автотранспортного, они же к троллейбусам боятся подойти, потому что не знают, что и как делать. Лучше бы с обучением специалистов помогли!
О необходимости советоваться с трудовыми коллективами заявил и депутат думы Аркадий Нестеренко, присутствовавший на этой встрече. «Это люди, которые здесь работают, они в этой сфере являются авторитетами, но из ваших объяснений не могут понять, зачем нужно объединение, — подчеркнул Нестеренко. — А, как известно, если вы не можете объяснить свою идею 12-летнему ребенку, значит вы шарлатан! Еще я хочу напомнить, что учредителем городской администрации являются жители города, и они в первую очередь должны проводить экспертизу ваших решений, потому что они платят налоги в бюджет, потому что они — пользователи услуг».
Доказать целесообразность слияния администрация Братска не смогла не только жителям, но и депутатам, многие из которых являются людьми с управленческим опытом и экономическим образованием. При этом экономическое обоснование мэрия согласилась предоставить депутатской комиссии только за «закрытыми дверями», в отсутствие СМИ и других любопытных. Якобы, в докладе содержатся данные об экономической деятельности предприятий, которые могут быть использованы конкурентами в своих целях.
— Будучи бизнесменом, я с пониманием отнесся, когда администрации Братска заявила, что не приводит экономическое обоснование в публичном пространстве, поскольку в нем содержатся данные о деятельности предприятий, которыми могут воспользоваться их конкуренты, — рассказал «МК Байкал» депутат Аркадий Нестеренко. — Но когда на депутатской комиссии нам представили бизнес-план, я даже пожалел, что всерьез воспринял слова администрации. В обоснованиях — сплошная вода! Все, что они хотели сказать, можно уместить на одну страницу. Такое ощущение, что на его проработку потратили всего день-два. Я иногда принимаю экзамены у студентов, они и то лучше бизнес-планы составляют. Этот бизнес-план, худший из всех, что я видел.
При этом цели объединения так и остались непонятными. «В докладе приводилось пять целей, но все они были настолько неубедительными, что я их даже не запомнил», — отметил депутат.
В принципе, предложение депутатов обратиться к стороннему эксперту по закону носит только рекомендательный характер, и администрация имеет право его проигнорировать. Однако, как сообщили «МК Байкал» в пресс-службе администрации Братска, в настоящее время городские власти рассматривают предложение депутатов, а также определяются, в какую именно организацию обратиться за этой услугой. Впрочем, теперь любое действие мэрии по объединению предприятий не останется без внимания общественности. Работникам троллейбусного управления удалось всколыхнуть братчан. Прочитать остальную часть записи »
Какая выборная система будет принята депутатами Братской городской Думы?
В УСТАВЕ БРАТСКА БУДУТ ПРЕДУСМОТРЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
В Устав Братска планируется внести изменения, которые связаны с системой выборов депутатов городской Думы. Такое решение приняли сегодня депутаты во время заседания постоянной комиссии по местному самоуправлению (МСУ). Предполагается, что муниципальные выборы будут проводиться на основе мажоритарной избирательной системы. То есть, относительным большинством от числа жителей города по 25-и одномандатным округам.
Напомним, что выборы в Братске по этой системе проводились и ранее. Между тем, в соответствии с законодательством в Устав вносились изменения, которые предполагали смешанную избирательную систему. Однако в конце декабря прошлого года в силу вступила новая редакция закона «О муниципальных выборах». Он позволяет муниципалитету самостоятельно выбирать, какая система будет действовать на выборах в городскую Думу — мажоритарная, смешанная или пропорциональная.
Мэр города Братска Константин Климов считает, что выборы по мажоритарной системе, предполагающей выборы 25 депутатов-одномандатников — это наиболее демократичная система. Тем более, подчеркивает мэр, что наличие многих политических партий в Братске сводится лишь к эпизодическим проявлениям в период предвыборных кампаний, и систематическую работу такие партии в Братске не ведут. По мнению большинства членов комиссии по МСУ, выборы по одномандатным округам зарекомендовали себя и с точки зрения ответственности конкретного депутата за конкретную территорию. Окончательное решение по этому вопросу народным избранникам предстоит принять после проведения публичных слушаний. Дата и место их проведения планируется утвердить 31 января на заседании Думы.
Кроме этого, на заседании комиссии по МСУ депутаты рассмотрели письмо, направленное в адрес Думы из Правительства Иркутской области, и подписанное заместителем губернатора Сергеем Серебренниковым. Прочитать остальную часть записи »
Глава Приангарья заявил о необходимости смены власти в Братске
Илья Новиков baikal.mk.ru 9 декабря 2013 17:18
Губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко заявил о необходимости смены власти в Братске, которая вместо решения проблем, касающихся жизнедеятельности города, занимается спекулятивной политической борьбой. Как отметил Сергей Ерощенко сегодня, 9 декабря, на брифинге, где присутствовал корреспондент «МК Байкал», в Братске необходимо вернуть прямые всенародные выборы мэра города и избавиться от двоевластия.
«Может быть, это прозвучит резко, но я думаю, что действующий мэр Братска Константин Климов уже показал себя как управленец, и ему необходимо завершить свою эту деятельность по увлечению людей, — заявил губернатор. — В Братске необходимо вернуть прямые выборы мэра, провести выборы и закончить двоевластие, чтобы бюджет города и жизнь его жителей в целом не лихорадило от личных амбиций отдельных людей».
Как отметил Сергей Ерощенко, власти региона не намерены вмешиваться в ведущуюся в городе спекулятивную политическую борьбу, которая не имеет отношения к принятию местного бюджета и решения других, важных для местного населения вопросов. «На прямых выборах мэра Братска мы поддержим заслуживающего этого кандидата, который сможет ответить за свои обещания и защитить интересы именно жителей города», — подчеркнул глава региона.
Как сообщал «МК Байкал», всенародное голосование за градоначальника в Братске было отменено после того, как в феврале 2011 года народно избранный мэр Александр Серов подал в отставку. В отношении него было возбуждено уголовное дело по обвинению в получении взятки в крупном размере, сопряженном с вымогательством. После этого дума города внесла изменения в муниципальный Устав, в соответствии с которыми был введен институт сити-менеджера. Новым мэром из числа депутатов думы был избран Константин Климов, главой администрации по итогам конкурса стала Елена Гольцварт.
14 марта 2013 года жители Братска на публичных слушаниях предложили внести изменения в Устав города, которые вернули бы прямые выборы мэра. Однако депутаты думы Братска сорвали уже несколько заседаний, на которых должны были рассматривать вопрос о назначении даты проведения публичных слушаний по возврату прямых выборов мэра. Более того, в период с 25 по 27 ноября из думы Братска вышли шесть депутатов. Если в городском парламенте останется менее 17 человек, произойдет роспуск думы. Прочитать остальную часть записи »