Рубрика: Власть и общество
Приходите лично
18.02.2014 | 
Автор: ВСП Конкурент Юлия Переломова
Областной суд потребовал от Константина Климова личное заявление об отзыве иска
На прошлой неделе мэр Братска Константин Климов направил в суд ходатайство о мировом соглашении по делу сити-менеджера Елены Гольцварт. Столь неожиданный поворот событий после того, как Братский городской суд удовлетворил иск Климова, сам мэр объяснил тем, что администрация вняла его наставлениям и начала исправлять недостатки. Однако в понедельник Иркутский областной суд, рассматривая апелляцию Гольцварт, отклонил ходатайство о мировом соглашении. Следом представители Константина Климова заявили ходатайство об отзыве иска, однако суд потребовал личное заявление истца, который сейчас находится в отпуске. Рассмотрение дела отложено до 20 февраля. Наблюдатели считают, что между Климовым и Гольцварт была достигнута договорённость о том, что сити-менеджер в обмен на мировое соглашение добровольно сложит полномочия. Тогда до новых выборов город будет курировать заместитель губернатора Сергей Серебренников.
Автор фото: Дмитрий Дмитриев
«У меня нет личных мотивов для конфликта с главой администрации, – заявил Константин Климов в СМИ. – Я выполняю свою работу и руководствуюсь исключительно своими полномочиями». По его словам, администрация начала исправление недостатков, поэтому он и принял решение ходатайствовать о заключении мирового соглашения. 17 февраля в Иркутском областном суде была рассмотрена апелляция Елены Гольцварт на решение Братского городского суда, удовлетворившего иск Константина Климова с требованием о расторжении контракта с сити-менеджером. Представители Константина Климова заявили ходатайство о заключении мирового соглашения. По их словам, сити-менеджер удовлетворила требования, заявленные Климовым, – о представлении сведений о своих доходах и доходах членов своей семьи за 2011–2013 годы, а также о проведении экспертизы ряда строительных объектов на территории Братского муниципалитета. Однако суд отклонил ходатайство о мировом соглашении. Какое из условий, заявленных Константином Климовым, показалось суду неправомерным, пока неизвестно.
Сразу же после этого представители Константина Климова заявили устно второе ходатайство – об отзыве иска. Однако суд правомерно заметил, что ходатайство должно быть оформлено письменно и необходимо заявление самого истца, который на заседании не присутствовал: Константин Климов находится в отпуске. Представители мэра Братска заявили, что в ближайшие дни обязуются связаться с Климовым и получить от него заявление, а также оформить ходатайство надлежащим образом. Очередное заседание суда по делу Климова – Гольцварт состоится 20 февраля.
Наблюдатели такое развитие событий истолковывают по-своему. «Если Климов всё-таки сумеет предоставить нужные документы и суд примет эту аргументацию, следом мы будем наблюдать отставку Елены Гольцварт, – считает источник «Конкурента» в политсовете ИРО «Единая Россия», знакомый с ситуацией в Братске. – Я думаю, её добровольный уход – это одно из условий отзыва иска со стороны Климова и одновременно гарантия того, что она получит какое-то другое место, к примеру, в областном правительстве. После ухода Гольцварт исполняющей обязанности останется, вероятнее всего, заместитель по социальным вопросам Марина Зубакова. Но она будет играть номинальную роль, я думаю, в переходный период руководство администрацией Братска попытается сосредоточить в своих руках Сергей Серебренников, а губернатор будет в этом ему способствовать. А далее всё будет зависеть о того, как Серебренников реализует свои управленческие качества в сложной выборной кампании».
Рубрика: 
1 189 просмотров.
Северная разбалансировка
Светлана Батутене baikal.mk.ru
Братск на пороге нового витка политического противостояния
Политический кризис в Братске породил множество мифов и конспирологических версий о причинах произошедшего, но все они уязвимы с точки зрения здравого смысла, потому что их авторы, что называется, за деревьями не увидели леса. Не исключено, что изложение случившегося определенными фигурантами может усложняться сознательно, чтобы ситуацию вконец запутать, и тем самым, оправдать печальное, но очевидное, что сами участники давно запутались, и теперь не в состоянии вспомнить первоначальных мотивов своих поступков и действий. Подтверждением этому может служить тот факт, что главный фигурант, и, по сути, зачинщик конфликта Константин Климов ошарашил земляков нелогичным, с точки зрения здравого смысла, поступком и скрылся из города в неизвестном направлении. Между тем, коллизия в Братске предельно проста: здесь на протяжении двух лет шла ожесточенная борьба за возвращение прямых выборов мэра, и случившееся подтверждает, что борьба проиграна. Однако это не снимает с повестки дня главную интригу, хотя и отодвигает ее во времени, кто будет следующим мэром Братска, которого из состава новой думы в сентябре должны будут избрать свежеиспеченные депутаты.
— Я был удивлен, когда я узнал о решении мэра пойти на мировую с сити-менеджером, поскольку этот вопрос ни с кем не обсуждался, — недоумевает руководитель фракции партии «Единая Россия» в думе Братска Аркадий Нестеренко. — Как сказали мне в аппарате думы, Климов уехал, поэтому узнать мотив его абсолютно нелогичного поступка, я не могу. Насколько я знаю, мои коллеги также находятся в полном недоумении.
Загадочный Климов
Аркадий Нестеренко считает, что если Климов замутил судебную тяжбу с Гольцварт, то должен был ее довести до конца, а так получается, что мы никогда не узнаем, кто же все-таки в этом споре был прав. «Выходит, что Климов хозяин своего слова: слово дал — слово взял», — вынужден констатировать Нестеренко.
На самом деле, для ответа на ключевой вопрос, кто будет следующим мэром Братска, это совсем не важно. А все что за рамками этого, ни что иное как отвлечение от темы, выгодное тем, кто все это и устроил. Важно другое, кто сгенерировал конфликт мэра и сити-менеджера, ведь его режиссеру, находящемуся в конструктивных отношениях и с тем и с другим, нужно было вполне определенное. А именно, чтобы прямых выборов мэра в Братске не случилось, как можно дольше. И теперь, когда цель достигнута, Климов временно может исчезнуть со сцены.
— Происходящее в Братске принято считать результатом двоевластия и рассматривать как иллюстрацию ущербности института сити-менеджмента, — рассуждает на условиях анонимности один из депутатов гордумы. — Однако было бы грубой ошибкой стремиться объяснить причины конфликта исключительно объективными факторами. В моем представлении это конфликт персоналий, замешанный на непомерных амбициях сторон и умышленно подогреваемый кукловодами, преследующими корыстные устремления. Классическая схема: «разделяй и властвуй».
По мнению наблюдателей из Братска, благоприятную почву для случившейся политической комы в свое время создал именно Константин Климов, которому так и не удалось адекватно оценить свои способности и возможности на политическом поприще. «В какой-то момент, и даже можно точно вспомнить в какой, Костю понесло, и в силу своих непомерных амбиций он совершил ряд непростительных стратегических ошибок, которые и сделали его удобным инструментом для манипуляций в руках известных в городе людей», — убежден все тот же анонимный источник.
Некоей отправной точкой, или тем моментом, с которого Климова «понесло» принято считать имеющий место, но малоизвестный эпизод, когда на первых выборах после ухода Сергея Серебренникова Климов обратился в «Единую Россию» с намерением выдвинуть свою кандидатуру в мэры города. По словам очевидцев, в партии ему тогда однозначно посоветовали заявление забрать и пригрозили концом партийной карьеры и потерей кресла председателя думы. Но если Климов тогда заявление забрал, то о своих наполеоновских планах, видимо, не забыл. А если даже хотел забыть, то ему о них постоянно и настойчиво напоминал именно тот, кто с недавнего времени, а именно после ухода с поста Серебренникова, стремился в этом городе контролировать практически все.
В распоряжении редакции есть пока неподтвержденная информация о том, что Константин Климов претендует на первое место в партийном списке «Единой России» на предстоящих выборах в городскую думу. И его коллеги опасаются того, что используя административный ресурс, он развернет предвыборную кампанию в своем избирательном округе, многократно тем самым повысив свои шансы на успех. «31 января, когда восемь депутатов передали ему заявления о сложении полномочий перед началом заседания думы, Климов разыграл спектакль. Он прекрасно знал об этих планах, но ему так же, как и другим заинтересованным лицам, нужно было грохнуть думу, чтобы не допустить прямых выборов мэра», — считает один из депутатов гордумы, пожелавший остаться неизвестным. Прочитать остальную часть записи »
«Ситуация в Братске разворачивается по жесткому сценарию»
«Телеинформ»
События в северной столице Приангарья комментируют иркутские эксперты
Братск, 5.02.14 (ИА «Телеинформ»), — В Братске продолжается кризис власти, возникший в связи со сложением полномочий восемью депутатами городской Думы и фактической потерей легитимности этого представительного органа.
Напомним, предполагалось, что Дума примет поправки в Устав Братска, вводящие прямые выборы мэра города. Однако, этого не случилось – внезапный демарш группы депутатов сделал невозможным принятие такого решения. С просьбой прокомментировать происходящее, «Телеинформ» обратился к представителям экспертного сообщества.
— Очень заметен тот факт, что саморазгром братской городской Думы состоялся на следующее утро после того, как губернатор Сергей Ерощенко выступил с посланием к Законодательному собранию. В послании, в частности, глава региона призвал немедленно прекратить всякие конфликты и дрязги, которые отвлекают от работы власти крупных городов Иркутской области, — комментирует ситуацию политический обозреватель Юрий Пронин. — Ясно, что эти слова были адресованы и Братску. А такой ответ – это демонстрация пренебрежения словам губернатора. Если бы самороспуск произошёл не так скоро, его можно было бы трактовать по-другому. Здесь же все выглядит как наглядная демонстрация, на которую обратили внимание все интересующиеся. Оставлять этого нельзя, потому что в противном случае мы получим «эффект домино». Кому-то станет понятно, что губернатор может говорить что угодно, а события будут происходить по-другому. То есть, он не в силах контролировать ситуацию.
Накал на самом деле очень большой. Недаром Сергей Ерощенко собирал совещание по ситуации в Братске буквально вскоре после произошедшего. Тем не менее, находясь в правовом русле, решить этот вопрос не так просто. Думаю, с этим связаны главные надежды лиц, раздувающих братский конфликт. Ситуация сложна тем, что поднять вопрос о прямых выборах мэра юридически можно только через поправки в Устав города. Поправки в Устав может принять только действующая Дума, а она сейчас не действует. Думаю, что руководство области заинтересовано в том, чтобы провести выборы в Братске досрочно. Кризис власти в Братске зашёл очень далеко. Налицо борьба различных группировок и интересов, и это всё далеко от реальной работы. Это дурной пример всему региону. Думаю, что выборы в братскую Думу постараются ускорить, и добиться того, чтобы новый состав противодействовал попыткам продлить существование института сити-менеджмента. Мне кажется, что в данный момент губернатор настроен действовать решительно, даже вне зависимости от наличия у «Единой России» прямо сейчас кандидата, способного выиграть выборы.
Руководитель проекта «Кто есть кто в Байкальском регионе» Максим Зимин, комментируя последние события в Братске, отметил, что «ситуация разворачивается по жесткому сценарию»:
— Я имею в виду обыски в Падунской коммунальной компании (речь идет об обысках, которые вчера провело следственное управление СК РФ в ООО «Падунская коммунальная компания», по некоторой информации, фирме, подконтрольной главному врачу больницы N2 города Братска Александру Гаськову, негласному лидеру «братской фронды» – прим. Телеинформа). Полагаю, сыграла свою роль личная обида губернатора, поскольку сложение мандатов 8 депутатами произошло сразу после губернаторского послания. Ясно и то, что на такой шаг депутатов, связанных с городской элитой, подтолкнули особые соображения. Но какие именно? Вчера в Шелехове губернатор вскользь упомянул о том, что братчане «решили поторговаться» — мол, если обойтись без прямых выборов мэра, то Дума дальше работает. Сергей Ерощенко заявил, что это неприемлемо. Он еще раз подчеркнул, что является сторонником прямых выборов мэра и против всяких сити-менеджеров. Сказал также, что торговались с ним во имя одного из коммунальных бизнесменов. Далее, уже не в контексте Братска, объяснил, что такое прямые выборы и что он лично несет ответственность за их результаты. В любом случае, чем бы ни руководствовались власти области, нужно понимать, что силовые методы в работе с муниципальным уровнем власти могут привести к отрицательным результатам.
Напомним также, что по мнению директора Иркутского института регионального законодательства и правовой информации им. М.М.Сперанского Алексея Петрова, происходящее в Братске — настоящий кризис, в том смысле, что возврат к первоначальному положению уже юридически невозможен, и речь должна идти, по сути дела, о воссоздании дееспособной системы власти в Братске, основанной на другой схеме отношений между органами местного самоуправления.
– В настоящее время городская Дума из-за прекращения полномочий ряда депутатов не имеет возможности собраться в таком составе, который позволял бы принимать решения, и в областной суд подано заявление о признании ее неправомочности. В судах также рассматривается вопрос о расторжении контракта с главой администрации Еленой Гольцварт, — напомнил эксперт. — Надо сказать, что и действия депутатов, сложивших полномочия, и механизм, применяемый для преодоления конфликта между мэром и главой администрации, – правомерны (хотя, к примеру, поведение депутатов может оцениваться и с точки зрения их моральной ответственности перед избирателями, и такие оценки уже не будут положительными). Так или иначе, но в результате город остался без представительного органа и, вероятно, в ближайшее время городская администрация, которая осуществляет всю исполнительно-распорядительную деятельность, останется без руководителя.
После признания областным судом неправомочности состава городской Думы должны быть назначены досрочные выборы всего состава ее депутатов. Пройдут они по смешанной системе, которая сейчас предусмотрена Уставом Братска, поскольку изменения в Устав в этой части внесены не были и внести их до выборов уже будет некому. Голосование на выборах состоится, согласно законодательству, не позднее чем через шесть месяцев после вступления решения суда в силу. Если суд досрочно прекратит действие контракта с главой администрации города, то возникнет вопрос с назначением исполняющего обязанности главы администрации – непростой с юридической точки зрения, в настоящее время вырабатывается механизм его решения. Прочитать остальную часть записи »
Братск «отморозился»
Александрина Дмитриева baikal.mk.ru
Депутаты думы города нашли свой асимметричный ответ губернатору
Сегодня, 31 января, в Братске случился фактический роспуск думы, из которой вышли восемь депутатов. Первая попытка умерщвления властного рудимента, который таковым стал, по мнению думцев, из-за узурпации власти нынешним мэром города Константином Климовым, была предпринята еще в ноябре прошлого года. Тогда о сложении полномочий заявили шесть депутатов, и под угрозой оказалось принятие трехлетнего бюджета, а также внесение поправок в устав муниципального образования о возврате прямых выборов мэра. Для урегулирования затяжного конфликта в конце декабря в Братск был командирован заместитель губернатора Иркутской области, бывший мэр северной столицы региона Сергей Серебренников. Казалось, ему удалось усмирить депутатов, поскольку все они отозвали свои заявления, после чего в городе был благополучно принят бюджет. Однако затишье оказалось недолгим, и на этот раз, судя по всему, отзывать свои заявления депутаты не собираются. При этом вопрос о возврате прямых выборов мэра повис в воздухе, значит, следующие выборы пройдут по прежней схеме, оставив в Братске двуглавую систему управления, которой так недовольно население. Между тем, предательский фортель депутатов выглядит пощечиной избирателям, и вызовом губернатору Приангарья, который как раз накануне в ежегодном послании Законодательному собранию, призвал все уровни власти к взаимодействию и предостерег органы местного самоуправления от скандалов и дрязг.
– Во время очередного заседания думы Братска восемь депутатов подали заявления о сложении полномочий – Андрей Савинов, Ольга Крампит, Владимир Тулин, Светлана Петрук, Альберт Борозна и Владимир Дягилев, Алексей Побойко и Александр Сухих, – рассказали «МК Байкал» мэр Братска Константин Климов. – Я уже готовлю иск о признании думы неправомочной, в ближайшее время он будет направлен в Иркутский областной суд.
Думская перепалка
Роспуск думы стал заключительным аккордом в затянувшемся политическом конфликте, который вылез наружу в сентябре прошлого года после того, как мэр Константин Климов направил в суд иск с требованием досрочно разорвать трудовой контракт с главой администрации Еленой Гольцварт. В октябре Братский городской суд принял решение в пользу мэра, что, по-видимому, стало неожиданностью для сторонников Гольцварт в городской думе. В итоге, они решились на демарш.
В конце ноября в течение двух дней заявления о сложении депутатских полномочий написали шесть думцев – Елена Садовникова, Андрей Савинов, Ольга Крампит, Владимир Тулин, Владимир Дягилев и Светлана Петрук. Впрочем, узаконить протестные деяния не удалось, поскольку в думе никак не собирался кворум. Все шестеро заявили о своем недовольстве мэром города, установившем в думе марионеточный режим, и потребовали от него забрать из суда иск о расторжении трудового контракта с Гольцварт. В ответ противоположная сторона назвала их политическими террористами.
Драматизм случившегося состоял в том, что скандал разразился под конец года, когда в подвешенном состоянии оказался бюджет города на трехлетний период. Но, что еще вероломнее, от думы ожидали внесения изменений в устав города по возврату прямых выборов, которые думцы мусолят уже полтора года. В этот момент в губернии поняли, что Братск дошел до критической точки, поэтому и отправили туда медиатора – бывшего мэра Братска Сергея Серебренникова, назначенного по этому поводу в декабре заместителем губернатора Иркутской области.
Губернаторский ход Серебренниковым, хотя и выглядел логичным, озадачил экспертов.
Серебренников для Братска персона неоднозначная. Будучи переизбранным мэром на второй срок в 2009 году, всего через несколько месяцев он отказался от должности, чтобы принять участие в выборах мэра Иркутска. Горожане восприняли это как предательство, и многие из них злорадно потирали руки, когда выборы в областной столице Серебренников проиграл. Возвращаться после этого в Братск для него было бессмысленным, и в 2010 году он был принят на работу заместителем председателя правительства Иркутской области при губернаторе Дмитрии Мезенцеве. После того как в мае 2012 года главой региона стал Ерощенко, Серебренников ушел в отставку и пропал с политического горизонта. Северный конфликт стал для него счастливым стечением обстоятельств, давшим шанс вернуться в региональную политику.
В кризисной ситуации возвращение Серебренникова в Братске было воспринято с энтузиазмом, ему сразу простили былые обиды, поняв, что, пожалуй, только ему под силу, навести порядок. Бывший мэр не разочаровал публику. За несколько дней переговоров с обеими сторонами договоренность была достигнута, и 26 декабря шестеро депутатов, пожелавших сложить полномочия, отозвали свои заявления. А 27 декабря состоялось заседание думы, в котором принял участие губернатор Сергей Ерощенко.
– Объективных причин для конфликтов между исполнительной и законодательной властью нет, есть личные амбиции, которые так или иначе выражаются в политических инсинуациях, – заявил тогда Сергей Ерощенко. – Когда люди идут на выборы и побеждают, они берут на себя определенные обязательства перед избирателями и должны их выполнять, а не играть в игры, в зависимости от собственных желаний собираться на думу или не собираться.
Под неусыпным внимание губернских властей 17 января был принят городской бюджет на трехлетний период и программа социально-экономического развития. Несмотря на то, что жизненно важные для города вопросы были решены, главная политическая коллизия, осталась. Вопрос о возврате прямых выборов мэра решен не был. Его должны были рассмотреть на заседании думы 31 января. Однако перед началом заседания мэру – председателю думы Константину Климову передали восемь заявлений о сложении полномочий с сегодняшнего дня. По предложению мэра все эти заявления были утверждены, а затем оставшиеся депутаты рассмотрели лишь два вопроса из повестки – отчет о работе за год начальника УМВД Юрия Мирошника и главы администрации Елены Гольцварт.
После случившегося дума не может принимать решения, поэтому вся ее деятельность бессмысленна. Объяснять причины своего поступка депутаты отказались. Владимир Дягилев лишь пояснил, что в объяснениях теперь он не видит смысла, польку все они были даны еще в конце прошлого года. «В кризисной ситуации в Братске с тех пор ничего не изменилось, – отметил Дягилев. – Насколько я знаю, иск о расторжении контракта с главой администрации мэр не отозвал».
Драма народа
Впрочем, вряд ли целью дезертировавших депутатов было оградить Елену Гольцварт от публичной порки. Судя по всему, расставание с должностью ей не грозит до самых выборов в думу, которые должны состояться в сентябре этого года. Сити-менеджер обжаловала в Иркутском областном суде решение Братского городского суда, решившего, что контракт с ней должен быть расторгнут. Однако облсуд рассмотрит это дело нескоро, так как отложил его на неопределенный срок.
Скорее всего, случившееся имеет другие причины. «На мой взгляд, поступок депутатов, сложивших полномочия, вызван нежеланием принимать поправки в Устав города по возврату прямых выборов мэра, а также по возврату мажоритарной системы выборов в думу города, – предположил Константин Климов. – Я не снимаю вину за случившееся и с себя. Но есть и положительный момент: наконец это противостояние закончилось, и теперь у людей будет возможность выбрать новых депутатов, которым они будут доверять».
Вопрос о возврате прямых выборов мэра возник практически сразу с момента их отмены в 2011 году, после ареста уличенного во взятке тогдашнего мэра Александра Серова. Официально о намерениях вернуть прямые выборы мэра в сентябре 2012 года заявил политсовет городского отделения партии «Единая Россия». Но полтора года работы над проектом документа наводят на мысль о декларативности намерений, а не о реальном стремлении. Ведь для внесения изменений в устав во введение института сити-менеджера понадобилось всего три месяца.
Теперь после роспуска думы, которое должно состояться по решению суда, новые выборы будут проведены по прежней системе, то есть мэр будет избран из числа депутатов, а глава администрации – по итогам конкурса. Срок полномочий думы составляет пять лет, так что прямых выборов мэра братчанам не видать как минимум пять лет. Иными словами, жителей Братска, избранные ими депутаты, мягко говоря, обвели вокруг пальца.
Нынешний состав думы на 100% был избран по одномандатным округам, а будущий, который братчанам предстоит избрать в этом году, согласно изменениям в федеральном законодательстве, будет происходить принципиально иначе, то есть по смешанной системе. Это значит, что в Братске 13 депутатов будут избираться по партийным спискам, еще 12 – по округам. У Братска был шанс вернуться к мажоритарной системе, то есть только по одномандатным округам, как было раньше, но думцы эту возможность, которую в конце года прошлого года дало федеральное законодательство, упустили, потому что погрязли в сведении счетов. Прочитать остальную часть записи »
Депутаты Думы города Братска обсудили вопросы экологии и систему выборов
dumabratsk.ru 29.01.2014
Депутаты городской Думы рассмотрели вчера на депутатских слушаниях 11 вопросов, семь из них были вынесены на ближайшее заседание, которое состоится 31 января, в том числе вопрос по Уставу. Кроме этого, в повестку слушаний были внесены вопросы, которые касались экологии, перечня наказов жителей города Братска, а также муниципального лесного контроля и надзора на территории города, и другие.
Еще один важный вопрос, которому депутаты уделили пристальное внимание, касался экологии. Народным избранникам была представлена информация о том, какие меры по снижению выбросов предпринимаются на Братском алюминиевом заводе. Напомним, в июне прошлого года депутаты рекомендовали предприятиям-загрязнителям обратить особое внимание на модернизацию своих производств. Прочитать остальную часть записи »