Рубрика: Власть и общество

Гость редакции «Байкальских вестей», уполномоченный по правам человека в Иркутской области Валерий Лукин рассказал о том,  чем занимается правозащитная служба в регионе и какие проблемы чаще всего тревожат жителей Прибайкалья.

— Валерий Алексеевич, в первую очередь общий вопрос: каковы задачи уполномоченного по правам человека и как к вам можно обратиться за помощью?

— Напомню, что уполномоченный по правам человека, назначенный областным парламентом по представлению губернатора, в Иркутской области стал работать с июня 2007 года.

В соответствии с законом мы оказываем содействие восстановлению нарушенных прав человека на территории области, рассматриваем письменные обращения жителей и проводим личный прием граждан. Очевидно, что эффективная деятельность уполномоченного невозможна без постоянного взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления. Институт уполномоченного иначе называют еще институтом внесудебного рассмотрения жалоб и обращений.

В числе главных задач, во-первых, восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина, выявление причин и условий, способствующих такому нарушению.

Во-вторых, внесение предложений о совершенствовании законов и иных нормативных правовых актов области по вопросам защиты прав и свобод человека. Очень важно, что  удалось законодательно закрепить норму о том, что уполномоченный является субъектом права законодательной инициативы. Я считаю, что защита прав граждан начинается как раз с разработки и принятия региональных законов, обеспечивающих  восстановление нарушенных прав.

И третье — правовое просвещение наших жителей. Практика показывает, что его уровень в области, как и в стране в целом, низкий, граждане не знают ни своих прав, ни обязанностей. К сожалению, существующая правовая безграмотность общества приводит к недоверию к судам, куда многие не хотят обращаться или не знают, как это сделать. Поэтому еще при вступлении в должность я говорил о принятии специального регионального закона о правовом воспитании и просвещении, возможно, о разработке соответствующей долгосрочной целевой программы.

Уполномоченный по защите прав человека рассматривает жалобы граждан на действия органов государственной или муниципальной власти в том случае, если гражданин уже обратился в эти органы и получил ответ. Я начинаю заниматься проблемой в том случае, если человек считает, что его права нарушены, а ответ на его обращение был отрицательным. Когда граждане просто обращаются с жалобами, но при этом сами еще не сделали никаких шагов по защите своих прав, то я им разъясняю, консультирую их и рекомендую, куда можно обратиться. Мои координаты: тел. (3952) 241615; upch@govirk.ru ; ombudsman.r38.ru

— И в каких именно сферах жизни, по мнению обратившихся, чаще всего нарушаются их права?

— Вопросы по своему характеру разные, чаще всего носят социальный характер. Право на получение льготного жилья, тарифы ЖКХ, переселение из ветхого и аварийного жилья, часто обращаются по теме присвоения звания «Ветеран труда»…Треть жалоб относится к деятельности правоохранительных органов – прокуратуры, судов, налоговой инспекции, службы судебных приставов.

Большой блок обращений из мест лишения свободы. Эта тема для меня оказалась новой. До прихода на должность уполномоченного по правам человека я занимался в основном вопросами трудовых, социальных прав. Поэтому сейчас приходится вникать в новую тему.

— Часто посещаете места лишения свободы?

— В данном случае я убежден, что  надо не ждать жалоб, а заниматься профилактикой. Уполномоченный вправе по своей инициативе  реагировать на те события в регионе, которые носят общественный резонанс. Да, я часто бываю в местах лишения свободы, провожу проверки для упреждения нарушений, восполняю пробелы, потому что в этой сфере есть свои нормативные акты.

Удостоверение уполномоченного позволяет встретиться с любым осужденным без присутствия руководителей колонии или СИЗО. Но меня в силу полномочий интересуют условия содержания, а не правовые аспекты дел осужденных. Побывал в усольском изоляторе временного содержания — нет вентиляции, нет дворика, куда можно вывести заключенных под стражу, хотя они имеют право на ежедневную часовую прогулку. Но «посчастливилось» увидеть условия и похуже — в Братске. Люди там содержатся так, что это не просто неуважение к человеку, это пытка. Да, они провинились, но уже наказаны государством изоляцией. А их содержат в таких условиях, когда нет дневного света, нет вентиляции, отхожее место не огорожено и практически без смыва… После посещения спецприемника в Братске я провел встречу с представителями прокуратуры и полиции с тем, что его нужно закрыть. На прошлой неделе руководство ГУВД меня проинформировало, что это учреждение закрыто на ремонт. Сделали то, что должны были сделать давно.

— В августе вы в числе других уполномоченных по защите прав человека были на встрече с президентом Владимиром Путиным. Прочитать остальную часть записи »

Комиссия по правам человека, общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и силовых структур Общественной палаты Иркутской области вторично вернулась к теме правонарушений в лесной отрасли, посвятив ей круглый стол.

По мнению председателя комиссии Анатолия Капустенского, беспредел в тайге не только не уменьшается, но и крепнет, и необходимо вырабатывать срочные меры по защите лесного богатства.

Обзор, сделанный начальником государственного лесного надзора областного Агентства лесного хозяйства Алексеем Бархатовым, трудно назвать обнадеживающим. Число незаконных рубок из года в год растет. В Осинском и Боханском районах, где спелой древесины осталось совсем немного, валят уже молодые тонкоствольные леса. Масштабным набегам черных лесорубов подвергаются леса Тулунского, Зиминского, Куйтунского, Нижнеудинского районов.

За 9 месяцев этого года работниками лесничеств выявлено 1634 случая незаконных рубок, примерно столько же, сколько за этот же период прошлого года. Объем «левого» леса составил 147 тыс. кубометров, а нанесенный государству ущерб оценивается в 729 млн рублей.

По словам председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельскому хозяйству Законодательного Собрания Юрия Фалейчика, эти цифры не отражают действительного положения вещей. Даже осторожные в оценках руководители федерального лесного агентства признаются, что объем незаконной древесины составляет не менее 10% от объемов всей заготовки. Для Иркутской области это означает потерю 2,5 млн кубометров леса, то есть примерно в 18 раз больше, чем поймано и оштрафовано.

– Но и это только вершина айсберга, – сказал парламентарий. – Мы в Законодательном Собрании сделали свои расчеты, запросив данные у всех служб: таможни, лесной полиции, железной дороги… Картина, доложу я вам, получилась устрашающая. Если в 2010 году объем так называемой древесины неясного происхождения, куда входит и незаконная рубка, и неучтенные санитарные рубки, и перерубы, составил 6,8 млн кубометров, то уже в 2011 году – 7,5 млн кубов.

Как признался начальник МРО по борьбе с преступлениями в лесной отрасли управления экономической безопасности и противодействия коррупции областного УВД Дмитрий Никифоров, хотя в суды направлено 712 уголовных дел (на 9% больше прошлогоднего), лесной полиции не удается в корне переломить ситуацию.

– Кто основной поставщик черных лесорубов? Сельские жители. Не имея возможности устроиться на работу, они идут в лес ради пропитания. Сегодняшнее лесное законодательство ориентировано на крупных арендаторов, ущемляя интересы мелких. Им очень сложно получить лесосечный фонд. Вот они и вынуждены зарабатывать деньги нелегальным путем.

По его мнению, необходимо вносить коррективы не только в федеральный закон, но областной, регламентирующий деятельность пунктов приема и отгрузки древесины. В нем не предусмотрен порядок изъятия древесины, происхождение которой не установлено.

– Проводим проверку пункта и обнаруживаем, что из тысячи, к примеру, кубометров леса, складированного там, на 200 кубов нет документов, подтверждающих ее законность. И эти «левые» кубики мы не имеем права конфисковать, ограничиваемся лишь административными мерами. Суды тоже слишком лояльно относятся к правонарушителям. Хотя уголовный кодекс предусматривает наказание вплоть до лишения свободы, лишь один человек за последние четыре года попал под эту статью, – сказал Дмитрий Никифоров. Прочитать остальную часть записи »

Семён Круть. Фото с сайта irkutsk-350.ru.

Бывшего министра Иркутской области Семёна Крутя взяли под стражу прямо в аэропорту. Он подозревается в пособничестве в коррупционном деле, по которому ранее была арестована экс-замминистра экономики Приангарья Рита Низамова.

Следственный комитет России по Иркутской области ранее возбудил уголовное дело в отношении бывшего первого заместителя министра экономического развития и промышленности Риты Низамовой, предпринимателей Юлии Журавлевой и Николая Щербакова. По материалам регионального управления ФСБ Рита Низамова обвиняется в получении взятки, Журавлева и Щербаков – в даче взятки. По некоторым данным, сумма взятки составила 2,5 миллиона рублей. Низамова была задержана в мае 2012 года.

Следствие полагает, что Низамова, будучи заместителем председателя межведомственной комиссии по вопросам миграции, получила взятку от предпринимателей за согласование документов по привлечению иностранных работников для ряда частных предприятий Иркутска.

Неожиданно для многих были установлены и новые обстоятельства дела. В ходе расследования появилась информация о причастности к совершению этих махинаций бывшего министра правительства Иркутской области Семена Крутя. 15 сентября ему предъявили обвинения по признакам состава преступления, предусмотренных ч. 5 ст. 33, ч. 5 ст. 291 УК РФ (пособничество в даче взятки).

По версии следствия, Круть, имея связи с высокопоставленными чиновникам Прибайкалья, давал советы по согласованию дачи взяток при распределении квот иностранной рабочей силы.

Семён Круть был задержан сотрудниками Следственного комитета и ФСБ в Иркутском аэропорту. Суд избрал в отношении Крутя меру пресечения в виде заключения под стажей. Расследование уголовного дела продолжается.

Cправка Бабр.RU

Семён Викторович Круть родился в 1949 году в Украине. Закончил Грозненский кооперативный техникум, Московский заочный институт торговли по специальности «экономист».

Работал в г.Грозный продавцом, завмагазином, товароведом. Позднее перебрался в Якутск, где трудился в том числе заместителем начальника управления рабочего снабжения Ленского пароходства. Затем занимал должность начальника Осетровской торговой конторы администрации г.Усть-Кута, генерального директора ОАО «Осетровская торговая контора».

С октября 1997 года, фактически с момента приходы во власть Бориса Говорина, был начальником департамента региональных фондов и межрегиональных связей, председателем комитета региональных ресурсов и межрегиональных связей администрации области.

В 2001 возглавил управление социальной защиты населения администрации Иркутской области, с ноября 2004 года совмещал должность заместителя главы администрации региона с исполнением обязанностей начальника управления соцзащиты населения.

С августа 2008 года – директор областного департамента соцзащиты населения.

С октября 2008 года до февраля 2011 года – министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. Прочитать остальную часть записи »

Фото: Александр Миридонов / Комемрсантъ