Косовский сценарий для Донбасса

Богдан Безпалько

Игорь Шишкин

Очередная инициатива властей Украины недвусмысленно свидетельствует о намерениях киевского руководства, целенаправленно торпедирующего мирный минский процесс.

Президент Украины Пётр Порошенко призвал страны «Большой семёрки» (G7) поддержать украинскую инициативу по вводу полицейской миссии ОБСЕ в зону конфликта в Донбассе. Соответствующее заявление было опубликовано на официальном сайте главы «незалежной».

Как указывается в обращении, внедрение вооруженной полицейской миссии ОБСЕ в Донбассе критически значимо для политического урегулирования ситуации. Можно предположить, что участие российских миротворцев в этой операции не предусматривается. Учитывая, что Киев и его западные протеже навешивают на Россию ярлык «страны-агрессора», а также подвергают санкциям за обязательства, выполнение которых полностью зависит от украинских политиков. Зато немецкие, польские, американские и прочие натовские военные, политическое руководство которых организовало майданный переворот в Киеве, по мнению команды Порошенко, абсолютно не ангажированы.

Как известно, евромайданные политики ещё раньше ставили вопрос о вводе миротворческого контингента на Украину. Однако Россия заблокировала это решение, воспользовавшись правом вето в Совбезе ООН. Очевидно, что подобная судьба ожидает подобную инициативу и в рамках ОБСЕ, поскольку в этой ситуации потребуется согласие всех сторон конфликта (включая ЛДНР). А также квартета международных посредников из «нормандской четвёрки», в котором принимает участие РФ.

Министр национальной обороны Турецкой Республики Исмет Йылмаз на встрече с президентом Украины Порошенко заявил, что «турецкая сторона (кто бы сомневался -прим. авт.) поддерживает идею развертывания на Востоке Украины полицейской миссии ОБСЕ». Поскольку якобы только таким образом можно обеспечить деэскалацию напряжённости в зоне конфликта. При том, что именно Киев систематически нагнетает её для того, чтобы выйти из минского процесса, переформатировав политическое урегулирование ситуации в силовое подавление Донбасса с помощью лояльных западных «миротворцев». Глава ДНР Александр Захарченко заявил, что в Донецке расценивают возможное прибытие в Донбасс вооруженной полицейской миссии ОБСЕ как интервенцию.

Член Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ Богдан Безпалько считает инициативу украинской стороны проявлением крайнего политического лицемерия.

— 16 мая в ходе обстрелов ВСУ территории, контролируемой ополченцами, погибли боец Народной милиции самопровозглашенной Луганской народной республики. Также были атакованы журналисты ВГТРК. А 27 апреля боевики из националистического батальона «Айдар» обстреляли КПП «Еленовка», расположенный неподалеку от одноименного поселка. Тогда были убиты пять человек, включая беременную женщину и её нерожденного ребенка.

После этого, на мой взгляд, Порошенко неприлично говорить о введении в зону конфликта полицейской миссии ОБСЕ.

«СП»: — По принципу, держите меня, а то я сам за себя не отвечаю…

— Потому что для того, чтобы избежать повторения подобного рода инцидентов, достаточно, чтобы Киев прекратил заниматься провокациями и соблюдал первые пункты Минских соглашений о прекращении огня и об отводе тяжелой техники от линии соприкосновения.

Вместо этого, боевые подразделения ВСУ продолжают незаконно вторгаться и занимать «серые зоны», которые обозначены в договорённостях как буферные. То есть, специально созданные для разведения враждующих сторон. Собственно говоря, это и провоцирует ополченцев ЛДНР на ответные действия.

«СП»: — После чего миру предъявляются «неопровержимые» доказательства нарушений «Минска-2» со стороны Донецка и Луганска.

— Разумеется, в этом и состоит суть этой нехитрой комбинации. При этом Россию обвиняют в том, что она, видите ли, чуть ли не потакает или не оказывает необходимого давления на ополченцев. Это попытка вывести Украину из под действия Минских соглашений, обвинив во всём ЛДНР. Вторая задача состоит в затягивании времени до смены администрации в США. В случае, если к власти придёт Хиллари Клинтон с её откровенным экспансионистским настроем во внешней политике, можно будет апеллировать к ней с просьбой оказать более жёсткое давление на Россию.

Вплоть до предоставления Киеву помощи для силовой ликвидации народных республик. Включая поставки летальных вооружений, военные кредиты, оказание дипломатического давления.

«СП»: — При этом трудно отрицать, что гражданская миссия ОБСЕ не справляется со своими обязанностями…

— На самом деле, все возможности для объективного контроля для соблюдения соглашения о прекращении огня у неё имеются. Да, 700 наблюдателей это, наверное, немного. Но уже объявлено, что на Украину будут отправлены дополнительно 100 человек, плюс есть беспилотники.

Понятно, что у представителей ОБСЕ нет полномочий открывать ответный огонь в случае провокаций, но они всё фиксируют.

«СП»: — Затем подготовленные ими отчёты ложатся на стол главы Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине Эртурула Апакана, бывшего представителя Турции в ООН. Насколько они объективны?

— Его первый заместитель — Александр Хуг, который в своё время работал в миссии Евросоюза в Косово (EULEX). В этом свете, наверное, трудно назвать эту структуру объективной, а также беспристрастной.

Но даже она отмечает колоссальное количество вопиющих нарушений Минских соглашений, которые совершают ВСУ и всевозможные добровольческие (как их называют местные жители, карательные) батальоны. Были публичные заявления и доклады. Другое дело, что это ни к чему не приводит.

«СП»: — Приведёт ли ввод полицейской миссии ОБСЕ в Донбасс к устойчивому перемирию, что создаст предпосылки для политического урегулирования, как утверждает Порошенко?

— Я бы в этом контексте вспомнил пример Боснии и Герцеговины. Когда через миротворцев ООН спокойно проходили вооружённые боснийцы и вырезали мирное сербское население. Учитывая, что сейчас в украинском руководстве находятся такие радикалы как бывший комендант «Майдана» Парубий, считающие жителей Донбасса «людьми второго сорта», которые обречены, если не на уничтожение, то на тотальную люстрацию с поражением в правах, участь региона в этой ситуации предсказуема и незавидна.

Где гарантия того, что полицейская миссия не окажется карательной?

«СП»: — Учитывая неконструктивную позицию Киева минский процесс оказывается в «подмороженном» состоянии?

— Я думаю, будет ещё много встреч представителей «нормандской четвёрки». При этом главы МИД встречаются под «аккомпанемент» оружейных залпов, когда в Донбассе постоянно гибнут люди по нескольку человек в день.

Более того, ВСУ периодически обстреливают позиции ополченцев с помощью танков и систем залпового огня. Надеяться на то, что правда восторжествует, не стоит. Ещё два года назад достаточно пристрастная, на мой взгляд, организация «Amnesty International» писала о том, что ВСУ используют запрещённое оружие. Например, кассетные бомбы. Есть видеоматериалы, которые размещены на сайте этой структуры. От обстрелов украинской артиллерии погиб гражданин Швейцарии из организации «Врачи без границ».

«СП»: — При этом не слышно, чтобы возмущенные западные политики вводили санкции против Киева.

— Да, потому что они сами создали хаос в этой стране для того, чтобы использовать его в качестве «повода к войне» (пускай, пока «гибридной») с Россией. Москве это нужно учитывать, разрабатывая превентивные меры на случай любых сценариев. Если Порошенко так уж нужна полицейская миссия, давайте сформируем её из граждан Белоруссии или других государств СНГ. И пусть вооружённые миротворцы находятся на линии разграничения между ВСУ и ополченцами. Нет, Киев настаивает на том, чтобы «миротворцами» стали представители НАТО, которые находятся в состоянии конфронтации с Россией и, соответственно, с республиками Донбасса.

Пусть Порошенко, если он, вообще, претендует на возвращение Донбасса, начнёт не с полицейской миссии, а с выплат зарплат и пособий жителям этой территории. Заплатит, наконец, за российский газ, который Москва поставляет в этот регион, если уж Киев претендует на свою юрисдикцию.

По мнению заместителя директора Института стран СНГ Игоря Шишкина, суть идеи Порошенко сводится к тому, чтобы перекрыть границу между РФ и народными республиками.

— Сначала он пытался собственными силами выйти к границе, но это начинание потерпело крах в Иловайском и Дебальцевском котлах, после чего Киев был вынужден подписать перемирие. Значит, нужно «идти в обход», хотя это напрямую противоречит Минским соглашениям.

Напомню, в них чётко указано — контроль над границей переходит к украинским пограничникам только после выполнения всех политических пунктов «Минска-2». А именно, после принятия закона о выборах в Донбассе, согласованного с его властями, закона об особом статусе региона (закреплённого в Конституции), амнистии участников вооружённого противостояния.

«СП»: — То есть, Киев рассчитывает, что проблему удастся решить военным путём с помощью западных «миротворцев»?

— Разумеется. В сущности, он пытается ввести войска НАТО, чтобы они взяли под контроль российско-украинскую границу. Майданные власти никогда не скрывали, что эталоном для них выступает операция «Буря», когда войска Хорватии и Боснии и Герцеговины провели совместную военную операцию против Сербской Краины и Республики Западная Босния, созданных в 1991 году. Незадолго до этого в Сербскую Краину ввели западных «миротворцев», которые сыграли решающую роль в уничтожении очагов сербского сопротивления.

Схема простая — вторгаются хорватские войска, которые атакуют сербские поселения. «Миротворцы» их пропускают. Дескать, а что мы могли сделать? А когда следом к этим населённым пунктам выдвигаются сербские военные, чтобы защитить соотечественников от этноцида, французский контингент тут же перекрывает дорогу. И командиру сербских подразделений сообщается, чтобы если они атакуют «миротворцев», это будет означать начало войны с НАТО.

Кстати говоря, этот хрестоматийный пример регулярно приводится украинскими политиками и прессой. Судя по всему, они мечтают повторить резню на востоке Украины под прикрытием полицейских сил ОБСЕ.

«СП»: — Позиция Москвы неизменна — передача границы возможна только после выполнения политической части Минских соглашений.

— Это так, хотя Россия и готова сделать определённые шаги навстречу. В этой связи можно вспомнить заявление Владимира Путина о том, что мы не будем против, если вооружённая миротворческая миссия появится на линии соприкосновения враждующих сторон. Однако Киев наотрез отказался от этого предложения.

Ведь оно срывает выполнение политических пунктов «Минска-2», когда боевые действия будут прекращены. Если на разделительной полосе встанут вооружённые миротворцы, а киевские силовики откроют огонь, под него попадут представители ОБСЕ. Не думаю, что европейцы готовы молчать, когда майданные власти будут уничтожать их солдат.

В свою очередь, сказав «а», Киеву придётся сказать «б» — выполнить политическую часть Минских соглашений. Поэтому он заинтересован в том, чтобы миротворцы контролировали Донбасс целиком. И, самое главное, чтобы они стояли на границе с Россией.

«СП»: — Наверняка, «Большая семёрка» поддержит такой вариант…

— Разумеется, поскольку она играет на стороне украинских властей. Точнее говоря, Киев выступает геополитическим клиентом «G7». Проблема в том, что такой мандат может быть получен только в случае, если все страны, входящие в ОБСЕ (включая Россию), поддержат это решение. По понятным причинам, такое развитие событий исключено. Другое дело, что Запад будет оказывать на нас давление. Так что, через какое-то время Москва может услышать очередное абсурдное обвинение в том, что она сорвала Минские соглашения, поскольку не передала западным «миротворцам» контроль над границей. Несмотря на то, что это противоречит букве и духу этого документа.