О том, как «самостийные» самостройщики продолжают «жечь»…

16.02.2017 г. в материал добавлен P. S.

Как мы уже писали ранее, редакция «Голос Братска» продолжает контролировать развитие ситуации и по мере своих сил и возможностей пытается отстаивать права жителей многострадального дома № 11 по улице Крупской за возможность безопасного прохождения к своему дому. Итак, по состоянию на 1 февраля 2017 года дела обстоят следующим образом. Наша редакция наконец-то располагает ответом прокуратуры на открытое письмо газеты «Голос Братска» по поводу самовольного строительства на улице Ленина и Крупской. Надо сказать, что получение этого ответа для нас было очень непростым, что потребует отдельного повествования, чуть позже мы об этом, и не только об этом, поговорим более обстоятельно, нужно время, чтобы раскрыть развитие этой ситуации в деталях.

Начну, пожалуй, с уже устоявшейся нашей традиционной обратной связи с читателями. В конце января 2017 г., а если точнее, то 29 числа, жители дома № 11 с ул. Крупской передали в редакцию копии ответов, полученных ими на свое письменное заявление от службы государственного строительного надзора и от администрации города Братска. В этом же обращении ими было также указано, что то же заявление с тем же текстом было зарегистрировано и в прокуратуре города Братска еще 19 декабря 2016 г., но прошло уже более месяца, а от прокуратуры они ответ так и не получили. «Почему прокуратура не реагирует на заявление?» — они задали этот вопрос мне. Мы попытаемся найти на него ответ к выходу нашего следующего материала. Сейчас попробую кратко описать текущее состояние этих, по сути, объектов-самостроев.

Объект первый по ул. Ленина, 31 — ТЦ «Африка». В течение 2016 г. там велись интенсивные работы по реконструкции (увеличению площади) данного торгового объекта. Далее я буду приводить выдержки из официального ответа прокуратуры на наше открытое письмо, которое было зарегистрировано в городской прокуратуре 6 декабря 2016 года, также оно было опубликовано в тот же день на сайте «Голос Братска», кому интересно, может с ним ознакомиться («Открытое письмо редакции газеты «Голос Братска» в городскую прокуратуру» ) Так как наше письмо в прокуратуру было открытым, то и ответ на него редакция посчитала возможным вынести в публичное пространство. Привожу первую выдержку из ответа прокуратуры:

«Кроме этого, 22.09.2016 г. администрацией г. Братска в Братский городской суд было подано исковое заявление к собственнику объекта Дуле И. И. об обязании приостановить строительные работы по возведению объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Братск, ул. Ленина, 31, до получения в установленном законом порядке разрешения на строительство.

По настоящему гражданскому делу Братским городским судом 23.09.2016 вынесено определение, в соответствии с которым ответчику запрещено производить строительство объекта капитального строительства, состоящего из железобетонных стен на уровне подвального этажа и перекрытий на уровне пола первого этажа, находящегося по адресу: г. Братск, ул. Ленин, 31. Также установлен запрет Братскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области совершать действия по регистрации прав, регистрации перехода прав в отношении земельного участка с кадастровым номером ************, расположенного по адресу: г. Братск, ул. Ленина, 31. Определение вступило в силу 11.10.2016 г.».

Должен заметить, что, несмотря на отсутствие разрешений на реконструкцию, собственники расширили площадь здания, построив внешний периметр и как всегда вплотную приблизившись своим строением к пешеходной дорожке, а кое-где на уровне верхних козырьков немного даже и залезли на муниципальную землю. На стене этого строения уже сейчас красуется баннер нехилых размеров с приглашением арендаторов, образно выражаясь, бизнес самостройщиков продолжает свое развитие не считаясь ни с кем и ни с чем… Подобная ситуация сложилась также и на самострое, расположенном по ул. Крупской, 11А (ТЦ «За стеклом»). Там также с весны 2016 года и практически по январь этого года осуществлялись самовольные строительные работы, причем велись они с абсолютно наглым игнорированием элементарных норм безопасности для проходящих мимо граждан.

Снова придется привести выдержку из ответа прокуратуры. Итак:

«Собственником земельного участка с кадастровым номером ************ из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для размещения административного здания, расположенным по адресу: г. Братск, ул. Крупской, 11 «а», а также объекта капитального строительства с кадастровым номером ************** — административное здание, расположенного по этому же адресу, является Б. Л. А.».

Для ясности я должен пояснить: по имеющейся у нас информации, теперешний собственник ТЦ «За стеклом» — гражданка Б. Л. А. весьма преклонного возраста. Я не исключаю и такого варианта, что этот новый собственник ТЦ «За стеклом» является ближайшей родственницей четы Дуль и, может быть, для того они и произвели такую «рокировку», чтобы им была полная свобода для маневра… Но людей ведь не обманешь, чету Дуль знают там в лицо многие жильцы близлежащих домов и они видели воочию, причем не раз и не два, кто руководит самостроем в ТЦ «За стеклом», и не только они это видели, это видел и я, а также еще и моя фотокамера, объектив которой запечатлел самого Дулю, когда под его руководством бетоновоз-миксер, заливая опалубку, практически уничтожил часть муниципального тротуара и газона. Кому интересно, можете посмотреть фото и видеосвидетельства вышесказанному («Самостийный Дуля…»).

Очередная цитата из прокурорского ответа, касающегося ТЦ «За стеклом»:

«В 2011 году собственником здания проведена реконструкция объекта недвижимости.

В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № RU38301000-50 от 15.11.2011 после реконструкции общая площадь здания составила 1299,7 кв. м. Общая площадь подтверждена техническим паспортом от 16.09.2011, выполненным Филиалом ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» Братским городским центром технической инвентаризации.

Согласно техническому паспорту, в эксплуатацию введено здание из 2-х этажей: подвального площадью 607,6 кв. м и первого этажа площадью 692,1 кв. м.

По данным Государственного кадастра недвижимости, общая площадь объекта в настоящий момент составляет 1979,50 кв. м., количество этажей здания – 3, в том числе подземных – 1.

Согласно сведениям официального сайта Службы государственного строительного надзора Иркутской области в сети Интернет по электронному адресу:  http://irkobl.ru/sites/stroynadzor/OSTOROGNO/samovol!.php, 

здание включено в Реестр единого учета самовольных построек, выявленных на территории Иркутской области на 01.04.2016».

То есть, если исходить из ответа прокуратуры, ну, по крайней мере, я понимаю это так, что только 1299,7 кв. м площади данного объекта построены законно, а вся площадь этого объекта сегодня составляет 1979,50 кв. м, но это, конечно же, без учета последних пристроек в период 2016-2017 гг. По моему разумению выходит, что 679,8 кв. м площади построено незаконно?.. Но, по имеющейся у нас информации, 03.09.2013 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии зарегистрировала право собственности на данный объект гр-ке Б. Л. А., номер государственной регистрации права: **************** от 03.09.2013. Мне вот, например, непонятно, как могла федеральная структура зарегистрировать, по сути, самострой, ведь разрешение на надстройку верхнего этажа собственникам этого объекта никто не давал. Отсюда у нашей редакции и возник вопрос, который, думаю, следует переадресовать в адрес прокуратуры: насколько правомерна эта регистрация права собственности, если объект построен самовольно и акта ввода этого объекта в эксплуатацию не подписывалось? Может, мы чего-то не знаем, может, акт ввода все же кем-то подписывался? Если да, то когда и кем именно?.. А если акт ввода на самом деле существует, тогда как нам все это понимать?.. Да, еще должен подчеркнуть, что в открытом письме в прокуратуру от 6 декабря 2016 года факт регистрации права собственности на данный объект мы указывали, приведу еще одну цитату из того письма:

«По информации городской администрации, никаких согласований проекта реконструкции предпринимателям Дулям она не производила, но при этом, насколько я знаю, у владельцев имеется свидетельство о собственности на это здание в три (???) этажа, расположенное по улице Крупской, 11а, то есть получается, что свидетельство о собственности выдано регистрационной службой без акта ввода объекта после реконструкции?».

Вот что интересно, почему-то в своем ответе прокуратура об этом не упомянула. Или это настолько несущественно, что прокурорские работники не обратили на сей факт внимания?.. Или, может, там все сделано чин-чинарем, а если это так, то в таком случае нам всем следует низко поклониться самостройщикам и попросить у них прощения за то, что возвели на них напраслину?.. Как вам, уважаемые читатели, такой вариант не показался чересчур фантастичным?..

Немного у меня произошел эмоциональный всплеск, так что уж не обессудьте, итак, продолжаю свое повествование. Буквально вчера на редакционную почту от жителя дома № 11 пришли несколько фото и видео, сделанные им в канун Нового года, вот их я сейчас и присовокупляю в качестве доказательства вышеприведенных аргументов. Еще вынужден повторить, что к вопиющему состоянию организации этих строительных работ, когда на пешеходных тротуарах регулярно находилась тяжелая строительная техника, бетоновозы-миксеры, автокраны и грузовые автомобили разных габаритов, а также прямо над головами жителей шел монтаж железобетонных плит, металлических конструкций, и вот к этой беспредельной вакханалии самовольный застройщик добавил «новогоднюю изюминку» в виде производства сварочных и газорезных работ («бенгальских огней»), искры от которых летели непосредственно на пешеходный тротуар, заставляя жителей боязливо уклоняться. Я уже не говорю про то, что сварочные или по-другому — огневые работы достаточно опасны и требуют разрешения и серьезного контроля, ведь на любом нормальном предприятии выдают разрешение на проведение огневых работ, а кто самостройщикам дает такие разрешения?.. Думаю, никто или они же сами себе и дают, а ведь должен еще заметить, что работа с газом всегда опасна, посмотрите в новостях — там или там взорвался газовый баллон и такие ЧП редко обходятся без жертв… По информации человека, передавшего нам фото- и видеоматериалы, эти сварочные работы в конце декабря 2016 года продолжались несколько дней.

Еще одна цитата из полученного нами ответа прокуратуры:

«Факты бездействия со стороны должностных лиц администрации г. Братска объективно в ходе проверки не нашли своего подтверждения, о чем могут свидетельствовать поданные в Братский городской суд исковые заявления, а также регулярные проверки и рассмотрение обращений граждан».

Жестко сказано, но только тут есть одна неувязочка: дело в том, что мы в своем письме и не обвиняли должностных лиц администрации в бездействии. Да, мы озвучили свои предположения о возможном бездействии контролирующих органов, в которые входит, как мне думается, и прокуратура, а вот к администрации у нашей редакции как раз по этому вопросу и нет претензий, потому как в реальности у них нет полномочий для эффективной борьбы с самостройщиками, они могут использовать только суд, вот они и судятся. А в это время «самостийщики» строятся, и это несмотря на принятые Братским городским судом обеспечительные меры по запрету этого строительства. Исходя из вышесказанного, у меня возник вопрос к работникам прокуратуры: так может быть, это судебные приставы не выполняют своих обязанностей? Ведь суд принял обеспечительные меры по запрету строительства, так неужели ж работники городской администрации, а не судебные приставы, должны контролировать выполнение обеспечительных мер?.. Для наглядности приведу еще одну цитату из нашего письма в прокуратуру:

«Опубликовать это письмо нашу редакцию понудила та парадоксальная ситуация, когда при обилии различных контролирующих органов в реальности никто не может (или не хочет) найти управу на людей, открыто и публично нарушающих градостроительные нормы и попирающих права граждан на безопасную и комфортную окружающую среду».

При начальном этапе работы над этим материалом я думал преподнести его лишь в качестве анонса, чтобы позднее в более расширенном варианте раскрыть в подробностях всю тему. Хотел написать анонс, а написал статью, которая, кстати, не раскрыла некоторых нюансов, но, видимо, в такой непростой теме это сделать достаточно сложно, да и не все еще ответы получены нашей редакцией от контролирующих органов. Но когда фактажа будет достаточно, вот тогда мы и «ударим по ухабам». В этом повествовании я хоть и привел несколько выдержек из ответа прокуратуры, но это отнюдь не раскрыло всей картины данного вопроса, и поэтому лишь только после получения еще некоторых ответов из контролирующих органов и их аналитической оценки мы всю эту информацию сформулируем и опубликуем позднее. И, конечно же, еще нам хотелось бы узнать по этому поводу и мнение компетентных специалистов. По моему личному мнению, единственное, что уже сегодня я могу сказать исходя из прочитанных мною ответов от контролирующих структур и по визуальному состоянию реальных самостроев, ни одна из этих инстанций не нашла возможности (а может, и желания) пресечь, на мой взгляд, абсолютно наглое поведение самостройщиков, организовавших этот строительный процесс с беспрецедентным игнорированием элементарной техники безопасности, и на протяжении длительного времени ставивших жителей города под реальную угрозу жизни и здоровья. И это на сегодняшний день считаю печальным, но фактом. Вот и подумалось мне, что неужели в нашем городе логика реагирования от служб, поставленных требовать исполнение закона, заключается в «ожидании сакральной жертвы»? То есть, если бы сорвавшаяся железобетонная плита отправила бы в мир иной какого-нибудь проходящего мимо жителя улицы Крупской, то тогда бы, нисколько не сомневаюсь в этом, была бы мгновенная реакция… А в простонародье эту ситуацию квалифицируют так: «Пока жареный петух не клюнет». Так, может, не стоит ждать того момента, когда последствия самостроя для кого-то могут закончиться трагедией, ведь есть же у нас инициативные чиновники в хорошем смысле этого слова?.. Например, когда Дули на муниципальном тротуаре на ул. Ленина, 31, установили стальные конструкции в качестве подпорки их забора, глава Центрального округа Ирина Басаргина приказала своим подчиненным убрать этот металлолом с тротуара, может, тем самым она спасла жизнь и здоровье ребенка. А вот прокуратура её тогда чуть не привлекла к ответственности за самоуправство, ну как же, без решения суда взяли да и удалили опасные подпорки… Может, потому в нашей жизни иногда и происходят трагические случайности, что нужная инициатива во благо людей нередко бывает наказуема?

Вот на этой, к сожалению, совсем не мажорной ноте мы пока и берем паузу. Да спасет всех нас Бог — на околостроительных подмостках местных самостройщиков… Всего вам доброго, уважаемые читатели. Продолжение следует…

P. S. Хотел я не торопясь написать продолжение на эту тему, но вмешались обстоятельства, можно сказать, почти что чрезвычайные. Итак, вкратце: 6 февраля около трех часов дня мне позвонили бдительные жильцы с улицы Крупской, 11, и сообщили, что на конструкциях самостроя ТЦ «За стеклом» (ул. Крупской, 11А) группа детей устроила «соревнования по городскому альпинизму». И хотя я был немного занят, пришлось отложить все дела и реагировать. А так как был недалеко, то буквально через несколько минут подъехал к объекту с противоположной стороны, где увидел следующую картину: несколько школьников стояли возле открытого проема между стен и о чем-то совещались, потом двое из них бодро полезли штурмовать «вершину» этого самостроя. Я, конечно, все их «геройство» заснял на камеру, а потом подошел поближе и предупредил «скалолазов» о реальной опасности для жизни, но видя у них отсутствие энтузиазма на мои слова, понял, что толку от моих советов ноль и не только моих — проходящая мимо женщина также им сделала замечание, но они даже ухом не повели.

Минутку поразмыслив, я понял, что ради возможности уберечь этих «сталкеров» нужны более радикальные меры и поэтому вызвал полицию. Дождаться наряда я не смог, нужно было срочно проехать по делам. Вернувшись примерно через 30-40 минут, обнаружил на объекте «тишь да гладь», «альпинистов» и след пропал, и у меня отлегло на душе. Подумалось мне: или полиция вовремя отреагировала, или мальчишки все же хоть краем уха услышали сделанные им замечания и, похоже, решили от греха подальше ретироваться… Но учитывая, что юные «альпинисты» чаще всего не внимают наставлениям прохожих покинуть опасное место, а возможностей лазить за ними по этим конструкциям, пытаясь снять ребятишек, у меня и местных (как правило, пожилых) жителей нет, да и нельзя этого делать, а то, не дай Бог, кто из них испугается да сиганет вниз — тогда трагедия, у меня опять возникает вопрос: когда правоохранители отреагируют на эту опасность? Вынужден публично высказать свою точку зрения прокуратуре. Я считаю, что непринятие мер на этом самострое несет прямую опасность здоровью, возможно, жизни жителей и, как видим, теперь еще и детей. А ведь, думается мне, сейчас только прокуратура может как-то повлиять на эту ситуацию. В конце концов (пока идут судебные разбирательства), можно попытаться заставить застройщиков хотя бы огородить этот смертельно опасный «полигон» и порекомендовать им поставить туда сторожа. Или будем ждать, «пока петух клюнет»?..

Но ведь это будет чье-то здоровье или даже жизнь, а если это, не дай Бог, произойдет, кого будут винить? Тут, как мне кажется, просто так «перевести стрелки» уже не получится… Да, еще должен обратить внимание, в ответе прокуратуры на наше открытое письмо, которого редакция ждала более чем полтора месяца, но так его и не получила, потому как ответ, вроде бы, отправили по почте, но он где-то затерялся, а мне, по моему письменному заявлению, только лишь 30 января 2017 г. выдали копию этого ответа, который, согласно штампу с исходящим номером, был, вроде как, отправлен еще 30 декабря 2016 г. Примерно то же самое произошло и с ответом прокуратуры на заявление жителей дома № 11, им ответ тоже, будто бы, отправили 30.12.2016 г., но он до них также не дошел, правда, жители позвонили в прокуратуру поинтересоваться, что с их ответом, и им отправили 31 января 2017 г. обычным почтовым отправлением копию ответа. Неужели может так плохо почта работать, что два ответа, отправленные в один день по разным адресам, вдруг теряются?.. Или тут кроется какая-то другая причина?.. Так вот, в ответе прокуратуры на открытое письмо редакции «Голос Братска» было сказано, цитирую: «Учитывая, что правоотношения, связанные с неправомерным строительством Дуля И. И. и Б. Л. А. объектов незавершенного строительства являются предметом судебного разбирательства, оснований для применения мер прокурорского реагирования в настоящее время не имеется».

В связи с возникшей опасной ситуацией на этом самострое я вынужден еще задать один вопрос прокуратуре: давайте предположим, а если бы 6 февраля один из подростков, участвовавших в «восхождении» на «пик» этого самостроя, сорвался бы вниз и покалечился либо разбился бы насмерть, у вас только тогда появилось бы основание для применения мер прокурорского реагирования? Но вынужден заметить, тогда реагировать было бы уже поздно, ребенок мог бы реально или тяжело травмироваться или даже погибнуть…

Так, может, эта ситуация станет последним предупредительным «звоночком» и заставит прокуратуру отреагировать, так как в случае игнорирования ситуации нам всем останется только надеяться на извечное «авось» или, как говорят в народе, «может, пронесет мимо лиха»… Редакция очень надеется на благополучное завершение этой истории, но вы помните пословицу: «На Бога надейся, а сам не плошай». Видимо, эта поговорка очень подходит к нашей ситуации, думаю, и нам с вами (неравнодушным братчанам) нужно тут не оплошать. Продолжение следует…

ВИКТОР КАСИЩЕВ.

2 комментария на “О том, как «самостийные» самостройщики продолжают «жечь»…”