Октябрь 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Сен    
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031  
Архивы

Ежегодное послание губернатора Иркутской области Сергея Левченко

ИА «Альтаир»

19 апреля губернатор Иркутской области Сергей Левченко выступил с посланием о положении дел в регионе в 2017 году и основных направлениях областной государственной политики на 2018 год. Церемония оглашения послания традиционно прошла в зале Иркутского областного музыкального театра им. Н. М. Загурского. Зал был заполнен представителями общественности, муниципальных образований и другими приглашенными. В первом ряду перед сценой — депутаты Законодательного собрания, для которых сегодняшнее послание стало второй частью 61-й сессии, начавшейся 18 числа. «Альтаир» вел прямую текстовую трансляцию.

11:01 Занимают свои места в зале мэр Саянска Олег Боровский, и.о. ректора Иркутского государственного университета академик Игорь Бычков, президент Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири Алексей Соболь. Депутат Государственной думы Михаил Щапов, сопредседатель регионального отделения Общероссийского народного фронта Анатолий Стрельцов и имам Фарит Мингалеев здороваются с Сергеем Шишкиным и представителями Иркутской епархии РПЦ. В зале присутствуют директор Лимнологического института СО РАН Андрей Федотов, заместитель директора Института географии им. В. Б. Сочавы Леонид Корытный, другие приглашенные.

11:02 Губернатор Сергей Левченко стоит в зале, приветствует гостей.

11:05 Председатель Законодательного собрания Сергей Брилка объявил о продолжении работы 61-й сессии регионального парламента.

11:10 Гостям показывают видеофильм, подготовленный к посланию.

11:21 Сергей Левченко вышел к микрофону, начинается послание.

11:23 Губернатор: Год назад я говорил, что Иркутская область должна быть в числе лидеров, а не догоняющих. У нас много системных проблем, которым не два и не три года. Мы нацелены на победу — это главный принцип команды. В 2015 году существовала реальная угроза секвестирования бюджета, были приняты непопулярные меры. Я знаю, что есть регионы, которые надеются на поддержку федерального бюджета и ждут ее, но это не наш путь.

11:25 В 2017 году индекс промышленного производства вырос на 2,9 процента, а в среднем по России — на 1 процент. Особенно отмечу химическое производство и выпуск машин и механизмов — рост составил 30 процентов. Валовой региональный продукт составил 1 трлн 236 млрд рублей, рост на 3,4 процента. В феврале на встрече с президентом я докладывал: наш регион занял девятое место в рейтинге социально-экономического развития. Этот рейтинг важен потому, что он свободен от политики и строится на статистических показателях.

11:29 Кредитный рейтинг Иркутской области повышен до ВВ+, прогноз стабильный — это самый высокий результат в стране, и мы одни из первых получили его. Рост доходов составил 8,2 процента и достиг 142 млрд. Если брать от уровня 2015 года, то рост составил более 30 млрд рублей. Позитивная динамика по налогу на прибыль предприятий, налогу на доходы физических лиц — на 6,2 процента. Последние три года поступления из области в федеральный бюджет значительно выросли. На каждый рубль субвенций из федерального бюджета мы мобилизовали 11 рублей налогов — это говорит о том, что мы один из опорных регионов страны. Прирост расходной части составил 11 процентов или 13,6 млрд рублей. Хочу особо отметить, что мы занимаем одно из первых мест в стране по объему социальных расходов.

11:30 В 2018 году мы увеличили расходы на исполнение госпрограмм на 4,9 млрд рублей, в том числе на культуру на 69 процентов, на физкультуру и спорт — в четыре раза. Это не подвиг, просто три-четыре года назад такие расходы были на крайне низком уровне. Снижение государственного долга произошло на 2,5 млрд за два года. Может быть, это и немного, но работа идет постоянно, госдолг сейчас составляет 18,8 млрд рублей.

11:34 Только перевод трех котельных на новое топливо позволил сэкономить 200 млн рублей. Теперь мы планируем закрывать в год не менее 10 неэффективных теплоисточников. Планируем строить несколько ФАПов, которые будут на 15–20 процентов дешевле, а качество — выше. Централизация закупок дала дополнительную экономию. Ввод единых социальных проездных через внедрение цифровых технологий, мы сэкономили по всей области более 220 млн рублей. Значительную часть средств, высвободившихся с неэффективных расходов, мы направляем на поддержку граждан. Продлено действие регионального материнского капитала. Поручаю председателю правительства представить меры по повышению эффективности бюджетных трат. Речь не о бездумном сокращении, а о рациональном использовании средств.

11:38 За два года мы сделали многое для увеличения доходов бюджета. Инвестиции по итогам 2017 года превысили 256 млрд рублей — это второе место в Сибирском федеральном округе и 17 место в России. В области реализуются несколько важных инвестиционных проектов. Второй самолет МС-21 проходит испытания и будет поставлен в поток в мае, идет изготовление деталей для пяти следующих самолетов. К 2026 году Иркутский авиационный завод выйдет на максимальное производство, но первый серийный самолет будет работать в Иркутской области. Знаю, что есть много скептиков по поводу газификации. «Газпром» вводит трубопровод Ковыкта — Жигалово, его можно рассматривать как первый этап газопровода Ковыкта — Саянск — Иркутск. Недавно мы с Алексеем Миллером обсудили вопросы создания газотопливного производства, в конце 2020 года газ поступит в газопровод «Сила Сибири», первый этап которого пройдет по территории Иркутской области.

11:42 Реализация крупных инвестиционных проектов уже дала прирост 1,3 тыс. рабочих мест. Хочу отметить, что в прошлом году компания «Фармасинтез» открыла цех в Иркутске, планируется открытие производства в Братске. Мы обсуждали развитие фармакологии в Усолье-Сибирском с министром Денисом Мантуровым. Знаю, что жители Усолья-Сибирского устали слушать обещания, но я верю, что именно этот проект вдохнет новую жизнь в город. Корпорация развития подвергалась критике, но она смогла заключить соглашения по проектам на 4 млрд рублей, получена отдача в виде 2 млрд налогов. Начинается строительство предприятия по производству глюкометров и тест-полосок, мощностью 10 процентов потребности России. В четвертом квартале это предприятие начнет работать. Предлагаю экономическому и финансовому блокам заняться теми проектами, которые дадут максимальную отдачу.

11:45 Новаторским вариантом может стать заключение так называемых «офсетных» контрактов — инвесторы получат гарантии сбыта своей продукции на территории области. Еще один горизонт роста — развитие малого и среднего бизнеса. Не могу сказать, что через существующие механизмы можно добиться быстрого успеха, но в прошлом году были выданы 290 микрозаймов на 384 млн рублей. Поручаю правительству докапитализировать Фонд микрокредитования. Планируем создать для предпринимателей новые центры, работающие по принципу «одного окна». Будем помогать предпринимателям с выходом на международный рынок.

11:49 В прошлом году мы вышли на рекорд финансирования социальных объектов — более 7,8 млрд рублей, это в четыре раза больше, чем в 2015 году. В 2018 году будут строиться 210 социальных объектов. Сейчас в работе 53 школы — в 2015 году было 8; детских садов — 26, было 22; спортивных сооружений — 43, было 12; учреждений культуры — 24, вместо одного; здравоохранения — 54, вместо 15. Мы направим на эти цели 7,8 млрд рублей только через министерство строительства, из федерального бюджета — более 1 млрд, из муниципальных — более 500 млн.

11:52 В 2017 году было выдано более 240 квартир молодым семьям. Поручаю правительству разработать меры по стимулированию рынка жилья. В области было расселено более 520 тыс. кв. м аварийного жилья, программа не выполнена в Братске, Бодайбо и нескольких других населенных пунктах. Мы убедили федеральное правительство продлить эту программу до конца года, расслабляться нельзя. Теперь уже стоит задача расселить граждан из жилья, признанного аварийным после 2012 года — нельзя повторить допущенные ошибки. В прошлом году мы закрыли вопрос по трем объектам с обманутыми дольщиками, новых проблемных объектов не появилось.

11:55 В прошлом году мы построили более 250 км дорог. Работы еще много, особенно это касается муниципальных дорог. Много езжу по области, иногда снег сходит вместе с покрытием — чтобы такое увидеть, даже ездить далеко не надо. Нужно наращивать качество, использовать новые технологии. Наша важнейшая задача — снижение смертности на дорогах. Поручаю министерству строительства заняться повышением объема Дорожного фонда. В 2018 году 64 процента дорог Иркутской агломерации должны соответствовать всем требованиям.

11:56 Мы работаем над созданием информационной системы, в которой будет все о нашей текущей работе, планы на будущее, все строящиеся и проблемные объекты.

11:59 Мы видим динамичное развитие в сфере лесопереработки — темп роста составил 15 процентов, налоговые поступления — 6,6 млрд рублей, то есть выросли на 38 процентов по сравнению с 2016 годом и в 4 раза по сравнению с 2015-м. Плата за использование лесов выросла в 4,4 раза. Объем отгруженной продукции вырос в 2 раза и составил 125 млрд рублей, признаны реализованными четыре инвестиционных проекта, рассмотрены пять новых заявок, которые создадут 1,4 тыс. новых рабочих мест в лесопереработке. Пилотный проект по маркировке древесины и усиление работы по борьбе с незаконными рубками дали снижение на 53 процента по сравнению с предыдущим годом. Это заслуга министерства лесного комплекса и правоохранительных органов.

12:00 Мы получаем много заявок от граждан и муниципальных образований на заготовку древесины. Я внес законопроект о предоставлении гражданам бесплатных пиломатериалов на строительство и ремонт жилья и надворных построек.

12:04 В сельском хозяйстве выделяется дополнительное финансирование, объем производства вырос на 700 млн рублей, или на 4 процента. 25 организаций области входят в перечень племенных хозяйств. Организуем центр по селекции и семеноводству картофеля, чтобы создать новые сорта и заместить импортные семена. Заключено более 200 соглашений на оказание поддержки, на это будет направлено 2,7 млрд рублей, в том числе 2 млрд из бюджета региона. Область вошла в программу обновления сельхозтехники при поддержке компании «Госагролизинг» — в прошлом году на это было направлено более 73 млн рублей, в 2018 году — более 170 млн. В прошлом году в области купили на 15 процентов техники больше, чем в 2016 году. Сейчас мы не используем 311 тыс. га пашни, на этот год поставлена задача увеличить использование земель на 25 тыс. га.

12:06 Область занимает первое место по производству зерновых культур в СФО, стоит задача выйти на производство 1 млн тонн. Выделены средства на приобретение элитных семян — они дают прибавку к урожаю до 50 процентов. Наша пшеница пока не востребована в области, поэтому мы ставим задачу увеличить экспорт и наладить переработку в Прибайкалье.

12:06 Даю поручение министерству сельского хозяйства — развивать программу строительства молочных ферм. Уже запланировано возведение 20 ферм.

12:08 Проблемы Байкала близки всем жителям области. Поголовье омуля на крайне низком уровне, поэтому мы ставим задачу увеличить искусственное воспроизводство в Братском водохранилище. В 2017 году мы уже выпустили в него более 150 тыс. штук подрощенной молоди, надо развивать эту программу.

12:10 Продолжительность жизни в России с 2005 года выросла на 6,8 года, в Иркутской области — на 7,9 и достигла 68 лет. Смертность в прошлом году у нас снизилась на 3,9 процента, появилась положительная динамика по борьбе с сердечнососудистыми заболеваниями, туберкулезом. Запланировано строительство нескольких специализированных центров, в том числе детских и высокотехнологичных.

12:11 В Усть-Ордынском Бурятском округе в 2018 году будут введены два объекта, строительство которых было начато и брошено 10 лет назад. Мы рассматриваем округ как одну из опорных территорий по развитию сельского хозяйства. Состоится традиционный праздник «Алтаргана». Верю, что мы проведем его на высоком уровне и достойно встретим гостей из Монголии и Китая.

12:15 Финансирование программы образования в 2018 году превысит 40 млрд рублей — на 8 процентов больше, чем в 2017 году. У нас есть высокая потребность в яслях для детей до 3 лет. Уже известно, что федеральный трансферт на эту задачу составит 1,15 млрд рублей. Продолжается работа по переходу на обучение в одну смену в школах. Завершено строительство школы в Новочунке, осенью введем две школы, которые строили более 10 лет. Всего в 2017 году введено более 1,2 тыс. мест в школах. Только строить школы недостаточно, ключевой фактор — это учителя. Считаю, что мы должны разработать систему поддержки учителей, которые подготовили победителей олимпиад областного и всероссийского уровня. Должны быть созданы профильные классы. Нужно увеличить доступ детей к современной технике — созданы четыре центра технического творчества, в 2018 году будет открыт центр «Кванториум», который будет работать по четырем направлениям.

12:18 У нас наблюдается перепроизводство юристов и недостаток строителей, учителей, других специальностей. Мы просим федеральное правительство увеличить на 120 бюджетных мест прием на строительные специальности. Мощный потенциал каждого вуза, объединенный в сетевые проекты, должен стать драйвером развития региона. Поручаю министерству образования оказать помощь всем вузам по участию в федеральных программах, предусмотреть выплату премий на внедрение цифровых технологий. Уверен, что мы достойно отметим 100-летие ИГУ.

12:20 Ключевым фактором развития региона я считаю достойную жизнь граждан. Показатель реальной заработной платы не растет ни в Иркутской области, ни в России в целом. Существенное влияние оказывает теневая деятельность, рост обязательных платежей. Наша цель — обеспечить рост реальных доходов. Не все рычаги управления находятся в нашей зоне ответственности, но мы можем добиться достижения плановых показателей по зарплате бюджетников.

12:24 Хочу сказать о поддержке муниципалитетов. Трансферты составили 48 млрд рублей, что на 17 процентов больше, чем годом ранее и самая большая сумма за всю историю, в том числе Иркутску — 6,2 млрд рублей, Братску — 6 млрд. Совокупный муниципальный долг превышает 4 млрд рублей, в том числе по кредитам областного бюджета — 1,6 млрд. Мы проведем реструктуризацию задолженности, это позволит снизить затраты на обслуживание долга и по коммерческим кредитам.

12:25 Мы активно решаем и задачу покрытия сотовой связью. В Сочи мы подписали соглашение с Ростелекомом и министерством связи по реализации инвестиционных проектов, которые приведут к улучшению качества связи, жители области получат равные условия для доступа в интернет. Это будет прорыв для населенных пунктов, где проживает более 500 человек.

12:27 На благоустройство территорий муниципальные образования получат более 800 млн рублей. Наша задача, чтобы граждане приняли участие в обсуждении проектов, а красота была не только на картинках дизайнеров, но и во дворах жителей области.

12:29 С 2014 года в регионе выполнен ремонт в 512 многоквартирных домах на сумму 2,2 млрд рублей. План на 2018 год — 800 домов на сумму 4,7 млрд. Мы поставили Фонду капитального ремонта многоквартирных домов задачу выполнить этот объем. Саянск и Свирск станут первыми муниципальными образованиями, которые получат функции технического заказчика по ремонту многоквартирных домов, — крупные муниципальные образования отстают.

12:30 В 2017 году ликвидировано 13 несанкционированных свалок, в феврале 2018 года принята областная программа ликвидации всех таких свалок и строительства 39 перерабатывающих комплексов.

12:33 В последние годы мы столкнулись с ростом туризма, но отдачи получили мало, в том числе из-за нелегальной деятельности. Борьбу с такими явлениями нужно усилить, в том числе на уровне муниципалитетов, которые ведают выдачей разрешений на строительство. Потребуется изменение нормативно-правовой базы, которая сегодня противоречива и препятствует легальному туризму. Даю поручение министерству экономического развития.

12:36 Сегодня я озвучил много цифр и обозначил конкретные планы действия. Чтобы это реализовать, нужно работать единой командой. Нам нужно быть готовыми к разным событиям, в том числе и связанным с санкциями. У нас одна страна, у наших детей одно будущее. Многое сделано с момента моего избрания, решены проблемы, которые не сдвигались десятилетиями. Нам еще больше предстоит в ближайшие два с половиной года. Требую от всех, кто находится на государственной службе, с уважением относиться к региону и его жителям. Политические игры нам точно не в помощь. Развитие без политики лучше, чем политика без развития.

 

Источник: https://altairk.ru

Оставить комментарий